Гр. дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО9
при секретаре ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о признании права на внеочередное получении жилого помещения, включении в очередь на внеочередное получение жилого помещения и предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО4, мать ФИО3 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена в отношении нее родительских прав. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном назначена бабушка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> она признана малоимущей, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общую городскую очередь. При постановке на учет на ее имя на праве собственности была зарегистрирована ? доли жилого дома, расположенного в д. <адрес>, однако согласно справке ФГУП Ростехинвентаризация от ДД.ММ.ГГГГ данный дом не существует, вследствие ветхости, решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ее право в общей долевой собственности на указанное домовладение. Другой недвижимости на праве собственности она не имеет, участия в приватизации не принимала, в настоящее время зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, фактически проживает на условиях поднайма в <адрес>, м-н <адрес> Считает, что в соответствии с абз.2 п.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она имеет право на внеочередное получение жилья, как ребенок оставшийся без попечения родителей. С учетом уточненных исковых требований просит признать за ней право на внеочередное получение жилого помещения не ниже установленной социальной нормы, включить в очередь на внеочередное получение жилого помещения и предоставить жилое помещение не ниже установленной социальной нормы.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в связи с тем, что ее отец умер, а мать была лишена родительских прав, она имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Ее опекуном до 2005 года являлась бабушка. В течении нескольких лет она пыталась добиться внеочередного предоставления ей жилого помещения, как ребенку оставшемуся без попечения родителей, но была только поставлена в общую городскую очередь на получение жилья. В 2010 году она обратилась в Министерство образования и науки <адрес> с заявлением о постановке на учет как нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья, но поставке на учет в льготную очередь ей было отказано, так как за ней сохранялось право на 1/ 4 доли в праве собственности на жилой дом в д. <адрес> Данный жилой дом был обменян ее родителями в 2000 году на квартиру, она на тот момент была несовершеннолетней. Дом находился в разрушенном состоянии, проживать в нем было невозможно, что неоднократно было зафиксировано в актах обследования, справке. В 2004 году, т.е. до достижения ее совершеннолетия, дом уже был полностью разрушен, но, не смотря на это, ее сочли обеспеченной жилым помещением. Зарегистрированной по месту жительства в д. <адрес>, она никогда не была. В 2007 году ей было предоставлено койко-место в общежитии, договор социального найма с ней не заключался, фактически в общежитии она не проживала. В настоящее время у нее двое малолетних детей, официально она не замужем. Никакого жилья она и ее дети не имеют, в связи с чем, вынуждена снимать квартиру. В приватизации, она, будучи совершеннолетней, не участвовала. С 2006 года постоянно проживает в <адрес>. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9, с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что при признании жилья ветхим, администрация <адрес> должна была предоставить истице жилье, поставить на очередь, администрация <адрес> может предоставить жилье только в порядке общегородской очереди. Просит в исковых требованиях отказать.
Представитель ответчика Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.
Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
В силу ч. 2 ст. <адрес> "О защите прав ребенка" дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.
Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются <адрес>.
ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 25-уг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований <адрес> в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в Министерстве образования и науки <адрес>, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.
Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма площади жилого помещения для предоставления из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 решением Бородинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ФИО1, а отец – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена ФИО5, в декабре 2005 года опека прекращена в связи с достижением совершеннолетия.
В 2007 году ФИО1 предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>323, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по данному адресу.
Распоряжением начальника ОУМИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее сын ФИО6 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору найма.
Согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ОУМИ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее сын ФИО6 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в общую городскую очередь.
В соответствии с договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передала в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО1 квартиру по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>. Данная квартира в 2000 г. было обменена на дом в д.<адрес> закреплением за ФИО1 ? в праве собственности на указанный дом..
Согласно справке Заозерновского ФГУП «Ростехинвентаризаця- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: д.<адрес> не существует, разрушен полностью.
Решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, до достижения возраста 23 лет, ФИО1 обратилась в Министерство образования и науки <адрес> по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
Из письма Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поступившее ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение отказать ФИО1 в постановке на учет как лица, нуждающегося в обеспечении жильем, так как установлено, что у ФИО1 имеется в собственности ? доли дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент обращения в Министерство образования и науки <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, фактически жильем обеспечена не была, поскольку жилой дом в праве собственности на который за ФИО1 была закреплена ? доля, уже не существовал, был полностью разрушен на дату ДД.ММ.ГГГГ, что впоследствии было подтверждено решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право общей долевой собственности на указный жилой дом.
ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг.рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, а равно жилых помещений в собственности ФИО1 и членов ее семьи не имеется, в Едином государственном реестре права на объекты недвижимого имущества за ней и членами семьи не зарегистрированы.
Обеспеченным, а следовательно и реализовавшим право на получение жилого помещения, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет тогда, когда в отношении него вынесено решение о предоставлении жилого помещения, на основании решения заключен договор социального найма, договор социального найма исполнен путем фактического предоставления жилого помещения, фактически предоставленное жилое помещение имеет площадь не ниже установленных социальных норм, в связи с чем, ФИО1 нельзя считать обеспеченной жилым помещением, поскольку договор социального найма, который наделил бы истицу правом владеть и пользоваться жилым помещением, с ней не заключался, предоставление койко-место в общежитии не может рассматриваться как обеспечение жилым помещением.
При таких обстоятельствах гарантированная социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью истицей не реализована по той причине, что органами, ведущими учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешающими вопросы их социальной поддержки, не выполнены возложенные на них полномочия. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью истицей не реализована и будет обеспечена только после предоставления ей жилого помещения.
Принимая во внимание, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на внеочередное получение жилья, но до настоящего времени не обеспечена им, до исполнения возраста 23 лет обратилась в государственные органы по вопросу предоставления ей жилья, что свидетельствует о ее волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья, но по независящим от нее причинам, не была поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Министерство образования и науки <адрес> включить ФИО1 в очередь на внеочередное получение жилого помещения и обязать администрацию <адрес> обеспечить ее во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением, по договору социального найма на семью из трех человек, площадью не ниже 45 кв.м., (установленной нормы предоставления на состав семьи их трех человек), поскольку истица имеет двоих малолетних детей, за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на внеочередное получение жилого помещения не ниже установленной социальной нормы,
Обязать Министерство Министерство образования и науки <адрес> включить ФИО1 в очередь на внеочередное получение жилого помещения.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма общей площадью не менее 45 кв. м. за счет средств, выделенных из бюджета <адрес> на эти цели.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Копия верна:
Судья Лисейкин С.В.