о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ `Об организации дорожного движения`



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                    <адрес>

Бородинский городской суд <адрес> в составе председательствующего                    Акаченок И.Е.

при секретаре                            ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконными бездействий по неисполнению требований федерального законодательства об организации дорожного движения и обязании администрации <адрес> устранить выявленные недостатки,

                                 УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился      в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском, в последствии уточненным, к администрации <адрес> о признании незаконными бездействий по неисполнению требований федерального законодательства об организации дорожного движения и обязании администрации <адрес> устранить выявленные недостатки по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> на территории <адрес> проверки по исполнению органами местного самоуправления требований закона об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений установлено, что в соответствии с актом обследования городских автобусных маршрутов, обслуживаемых ООО «Экспресс» от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> не выполняются требования федерального законодательства в части организации дорожного движения на территории населенного пункта, а именно : на автодороге в дачной зоне (Кузьминов Лог, Локомотив), дорожное покрытие нуждается в отсыпке ям, канав, грейдировании, кроме того, необходимо обеспечения освещения автобусных остановок, установки недостающих дорожных знаков.

Таким образом, бездействие ответчика порождает нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, ст.ст. 3, 6, 12, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения на территории <адрес>.

Просит признать бездействия органа местного самоуправления – администрации <адрес> края по неисполнению обязанностей по устранению недостатков, установленных актом обследования улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными и обязать администрацию <адрес> края произвести :

- грейдирование и отсыпку ям, канав на автодороге в дачной зоне «Кузьминов Лог», «Локомотив»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Уральский сворот»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «Уральский сворот»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД остановке «1-ое отделение»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «1-ое отделение»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Локомотив»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «Локомотив»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Профилакторий»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Пионерская»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «ул. Пионерская»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Кольцевая»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Набережная»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Лермонтова»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Профсоюзная»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Школа »,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул.Кольцевая»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Больница»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «пер. Дачный»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Кузьминов Лог»,

- установить освещение на остановке «Дачи Вьюнок»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «АЗС»,

- устранить деформацию дорожного знака 5.16 ПДД на остановке «Автомир»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «мкр. Стахановский»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Коммунальщик»,

- устранить деформацию дорожного знака 5.16 ПДД на остановке «ул. Гоголя»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Общежитие»,

- восстановить павильон остановки «общежитие» в течении месяца.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования изменила, исключив из заявленных требований в соответствии с актом проверки содержания улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» следующее:

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Уральский сворот»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «Уральский сворот», так как данный остановочный пункт относится к территории <адрес>. В остальной части исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела либо рассмотрении в его отсутствие не заявлял.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает возможным признание иска ответчиком принять, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и исковые требования удовлетворить в соответствии с требованиями действующего законодательства об общих принципах местного самоуправления, в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, согласно которой «к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления», в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, согласно которой «содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами», в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», согласно которой «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований», в соответствии с п. 1.5 ст.9 Устава муниципального образования <адрес>, согласно которому «к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействия органа местного самоуправления – администрации <адрес> края по неисполнению обязанностей по устранению недостатков, установленных актом обследования улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Обязать администрацию <адрес> края в течении месяца    произвести :

- грейдирование и отсыпку ям, канав на автодороге в дачной зоне «Кузьминов Лог», «Локомотив»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД остановке «1-ое отделение»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «1-ое отделение»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Локомотив»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «Локомотив»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Профилакторий»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Пионерская»,

- оборудовать площадку для остановки автобуса на автобусной остановке «ул. Пионерская»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Кольцевая»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Набережная»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Лермонтова»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул. Профсоюзная»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Школа »,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «ул.Кольцевая»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Больница»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «пер. Дачный»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Кузьминов Лог»,

- установить освещение на остановке «Дачи Вьюнок»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «АЗС»,

- устранить деформацию дорожного знака 5.16 ПДД на остановке «Автомир»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «мкр. Стахановский»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Коммунальщик»,

- устранить деформацию дорожного знака 5.16 ПДД на остановке «ул. Гоголя»,

- установить дорожный знак 5.16 ПДД на остановке «Общежитие»,

- восстановить павильон остановки «Общежитие».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                           И.Е. Акаченок