о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ `Об организации дорожного движения`

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Бородинский городской суд /
о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ `Об организации дорожного движения`

о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ `Об организации дорожного движения`

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бородинский городской суд <адрес> в составе председательствующего Акаченок И.Е.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконными бездействий по неисполнению требований федерального законодательства об организации дорожного движения и обязании администрации <адрес> устранить выявленные недостатки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации <адрес> о признании незаконными бездействий по неисполнению требований федерального законодательства об организации дорожного движения и обязании администрации <адрес> устранить выявленные недостатки по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> на территории <адрес> проверки по исполнению органами местного самоуправления требований закона об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений установлено, что в соответствии с актом обследования городских автобусных маршрутов, обслуживаемых ООО «Экспресс» от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> не выполняются требования федерального законодательства в части организации дорожного движения на территории населенного пункта, а именно: на автодороге в дачной зоне (Кузьминов Лог, Локомотив), дорожное покрытие нуждается в отсыпке ям, канав, грейдировании, кроме того, необходимо обеспечения освещения автобусных остановок, установки недостающих дорожных знаков.

Таким образом, бездействие ответчика порождает нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, ст.ст. 3, 6, 12, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения на территории <адрес>.

Просит признать бездействия органа местного самоуправления – администрации <адрес> края по неисполнению обязанностей по устранению недостатков, установленных актом обследования улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными и обязать администрацию <адрес> края устранить:

- занижение обочины дорожного полотна на въезде в <адрес> со стороны <адрес>,

- выбоины проезжей части домов № и 37 <адрес>,

- отсутствие дорожного знака 5.16. ПДД «автобусная остановка» на остановке «микрорайон Западный»,

- отсутствие дорожного знака 3.24 ПДД «ограничение скорости» в районе <адрес>.

- выбоины проезжей части по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес>,

- разрушение дорожного покрытия на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- несоответствие требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №) по длине и высоте трех искусственных неровностей (из них, двух в районе <адрес> и одной в районе здания автовокзала),

- ограничение движения по пешеходному переходу бордюрным камнем со стороны <адрес>,

- установку на различной высоте дорожных знаков пешеходного перехода,

- ограничение движения бордюрным камнем по пешеходному переходу с обеих сторон у <адрес>,

- отсутствие пешеходной дорожки, соединяющей пешеходный переход с тротуаром у <адрес>,

- несоответствие люка смотрового колодца в районе <адрес> требованиям безопасности дорожного движения,

- выбоины от <адрес> до <адрес>,

- несоответствие дорожного знака 3.1. ПДД на перекрестке <адрес>, и Пионерская предъявляемым требованиям (яркость дорожного знака),

- деформацию таблички 8.4.1. ПДД на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- неисправности фонарей искусственного освещения у <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- занижение обочины более чем на 4 см. у <адрес>,

- неисправности фонаря искусственного освещения в районе искусственной - неровности у <адрес>,

- ограничение видимости дорожных знаков на перекрестке <адрес> и <адрес> предъявляемым требованиям,

- ограничение видимости дорожных знаков со стороны <адрес> у здания №,

- несоответствие двух искусственных неровностей у здания № «а» по <адрес>, по длине и высоте требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №),

- выбоины проезжей части в районе <адрес>,

- выбоины проезжей части от <адрес> до <адрес>,

- выбоины проезжей части на кольцевом перекрестке <адрес> и <адрес>,

- отсутствие тротуара от <адрес> до <адрес>,

- отсутствие освещения от <адрес> до <адрес>,

- неисправности уличного освещения в районе домов №,48,42 по <адрес>,

- ограничение движения бордюрным камнем по пешеходному переходу с обеих сторон у <адрес>,

- отсутствие пешеходной дорожки, соединяющей пешеходный переход с тротуаром у <адрес>,

- ограничение движения бордюрным камнем по пешеходному переходу с обеих сторон у <адрес>,

- установку дорожных знаков на различной высоте, деформацию дорожных знаков, отсутствие уличного освещения, отсутствие пешеходной дорожки, соединяющей пешеходный переход с тротуаром у <адрес>,

- отсутствие тротуара со стороны <адрес>,

- отсутствие искусственного освещения по <адрес>,

- просадки покрытия в районе <адрес>,

-отсутствие фиксации дорожного знака 5.7.2. ПДД в районе <адрес>,

- неисправности 5 фонарей искусственного освещения от <адрес> до <адрес>

- неисправности фонаря искусственного освещения в районе перекрестка <адрес> и <адрес>,

- разрушение бетонного покрытия, обнажение арматуры бетонных плит на проезжей части от <адрес> до <адрес>,

выбоины и просадки проезжей части от <адрес> до <адрес> «А» по <адрес>,

- выбоины и просадки покрытия проезжей части от <адрес> до <адрес>,

- неисправности фонаря искусственного освещения в районе <адрес>,

- неисправности 3 фонарей искусственного освещения от <адрес> до <адрес>,

- неисправности 2 фонарей искусственного освещения от <адрес> до <адрес>

- разрушение дорожного покрытия в районе <адрес>,

- разрушение дорожного покрытия на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- неисправности фонарей искусственного освещения по <адрес>,

- занижение обочины проезжей части более чем на 4 см. по <адрес>,

- разрушение дорожного полотна в районе <адрес>,

- просадку покрытия у <адрес>,

- выбоины проезжей части на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- занижение обочины более чем на 4 см. по <адрес>,

- отсутствует дорожный знак 5.16. ПДД на автобусной остановке по <адрес>,

- разрушение дорожного покрытия на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- разрушение дорожного покрытия в районе <адрес>,

- занижение обочины более чем на 4 см. по <адрес>,

- провал дорожного покрытия в районе <адрес>,

- выбоины дорожного покрытия на въездах во дворы домов №,5,8 мкр. Победы,

- разрушение бетонного покрытия, обнажение арматуры бетонного покрытия на проезжей части от <адрес> до <адрес>,

- выбоины дорожного покрытия в районе <адрес>-на Стахановский,

- провал дорожного покрытия в районе <адрес>-на Стахановский,

- размытие дорожного полотна в районе <адрес>,

- неисправности четырех фонарей искусственного освещения по <адрес>,

- выбоины дорожного покрытия в районе <адрес>,

- фиксацию дорожного знака 6.16.ПДД (стоп - линия) у светофорного объекта, расположенного по адресу: <адрес> «В»,

- фиксацию дорожного знака 6.16. ПДД (стоп - линия) у светофорного объекта, расположенного на перекрестке <адрес> и <адрес>,

- фиксацию дорожного 6.10.1 ПДД (указатель направления <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>,

- отсутствие искусственного освещения по <адрес>,

- несоответствие створа пешеходного перехода (более 6 метров) по <адрес> предъявляемым требованиям,

- несоответствие 2 искусственных неровностей у здания № в мкр. Стахановский по длине и высоте требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №)»,

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела либо рассмотрении в его отсутствие не заявлял.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает возможным признание иска ответчиком принять, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и исковые требования удовлетворить в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, согласно которой «к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления», в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, согласно которой «содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами», в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований», в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ, согласно которой «мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке», в соответствии с п. 1.5 ст.9 Устава муниципального образования <адрес>, согласно которому к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействия органа местного самоуправления – администрации <адрес> края по неисполнению обязанностей по устранению недостатков, установленных актом обследования улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Обязать администрацию <адрес> края устранить: