Гр. дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бородинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего Лисейкина С.В.
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности,
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», так как имела необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем что в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.01мес.23дня)-в должности резчицы слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дней).- в должности калибровщика слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности калибровщика слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, всего: 03г. 03мес. 12 дней. Отказ включить указанные периоды в льготный стаж, мотивирован тем, что предприятие «Заозерновская слюдяная фабрика» ликвидировано, в архиве имеются только приказы, документов о переводе с ученической должности на должность рабочего в архив не сдавались, запись № в трудовой книжке опровергнута архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность ученика резчицы слюды, поэтому невозможно определить исчисление льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предприятия ООО «Сибслюда» и ООО «ЭлПром» представили сведения о льготном стаже в органы ПФР не полностью, а получить льготные справки либо скорректировать сведения не удалось, так как предприятия ликвидированы, в связи с чем, нет возможности подтвердить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> не согласна по следующим основаниям. Согласно 2 абз. пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, К.Н. необходимо было на дату обращения с заявлением о назначении пенсии иметь возраст 52 года, страховой стаж не менее 20 лет и специальный стаж работы по Списку 2 не менее 6 лет. На момент обращения ее возраст был 52 года, страховой стаж 28 лет, специальный стаж более 6 лет. ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже. Кроме того, после отказа в назначении досрочной пенсии ей пояснили, что отказ является формальным и после запроса о возможности назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда в <адрес>, пенсия ей будет назначена, о чем пообещали сообщить, однако запрос своевременно отправить забыли, ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в РФ», при этом в подтвержденье льготного стажа располагала теми же самыми документами, которые предоставляла при обращении ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов ее льготный стаж был определен 6 лет 8 месяцев 18 дней, в связи с чем ей была назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в льготный стаж была зачтена часть периодов работы, которые при первоначальном обращении, зачтены не были. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию, не полученную в связи с необоснованным отказом в ее назначении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что при обращении в Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> в 2009 году она имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем считает отказ в назначении пенсии незаконным. В 2011 году досрочная пенсия ей была назначена, при этом новых документов она не предоставляла, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии не изменились. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1 обращаясь в 2009 году в Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> для назначения досрочной пенсии имела необходимый льготный стаж и соответствующий возраст, отказ в назначении пенсии был мотивирован отсутствием подтверждающих льготный стаж документов. Однако необходимые документы могли быть истребованы управлением пенсионного фонда еще в 2009 г., как были истребованы в 2011 г., и при их наличии решить вопрос о назначении пенсии истице положительно. В 2011 году на основании тех же документов ФИО1 с учетом акта документальной проверки, которая могла быть сделана и при первоначальном обращении, ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО7 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что при первоначальном обращении ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии были представлены необходимые документы не в полном объеме, это явилось единственной причиной отказа в назначении пенсии. Изначально документальную проверку не провели, так предприятия были ликвидированы, сведения в архив не подавали. В 2011 г. после повторного обращения ФИО1 в Управление пенсионного фонда, после проведения документальной проверки, было установлено наличие необходимого специального стажа в 6 лет, поэтому пенсия и была назначена.
Заслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 27. п.1 п.п. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО2, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - B4D43A5D441E75D39244975218675D1A75C11CCBDF8FСписок N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XVII "Производство строительных материалов " Списка N 2 производств работ, профессий, должностей, и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрены должности «калибровщика слюды» и «резчика слюды»
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с тем что ее стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 2 месяца 04 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.01мес.23дня) -в должности резчицы слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дней).- в должности калибровщика слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности калибровщика слюды в Заозерновской слюдяной фабрике, всего: 03г. 03мес. 12 дней.
Отказ включить указанные периоды в льготный стаж, мотивирован тем, что предприятие «Заозерновская слюдяная фабрика» ликвидировано, документов о переводе ФИО1 с ученической должности на должность рабочего в архив не сдавались, запись № в трудовой книжке опровергнута архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность ученика резчицы слюды, поэтому невозможно определить исчисление льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предприятия ООО «Сибслюда» и ООО «ЭлПром» представили сведения о льготном стаже в органы ПФР не полностью, а получить льготные справки либо скорректировать сведения не удалось, так как предприятия ликвидированы, в связи с чем, нет возможности подтвердить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжке ФИО1 значатся записи №,3 согласно которым, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 24 дня) работала в должности щипальщицы (калибровщицы) слюды на Заозерновской слюдяной фабрике, данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО9 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Заозерновской слюдяной фабрике объединения « Красноярскслюдаграфит» принята в цех № учеником резчика слюды с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № по Заозерновской слюдяной фабрике объединения «Красноярскслюдаграфит» ФИО1 резчице слюды цеха № предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за больным ребенком с02.01.1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Заозерновской слюдяной фабрике объединения « Красноярскслюдаграфит» ФИО1 резчице слюды цеха № предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Заозерновской слюдяной фабрике объединения «Красноярскслюдаграфит» ФИО1 резчице слюды № предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1 года. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Заозерновской слюдяной фабрике объединения «Красноярскслюдаграфит» ФИО1 резчица слюды цеха № уволена на основании личного заявления.
Таким образом, актом документальной проверки факта работы ФИО1 в должности резчицы слюды установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 29 дней) ФИО1 работала в должности резчицы слюды в ПО «Красноярскслюдаграфит», данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 дней) ФИО1 работала в должности калибровщика слюды в цехе отдельного производства участка Бородино ОАО «ЗЗРК», что подтверждается записями №№ 23, 24 в трудовой книжке и сведениями персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 26 дней) ФИО1 работала в должности калибровщика слюды филиале ООО «Сибслюда» в <адрес>, что подтверждается сведениями персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, записями №№ 27,28 трудовой книжки № ( вкладыш). Данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) ФИО1 работала в должности калибровщика слюды в ООО «ЭлПром», что подтверждается №№ 29,30 трудовой книжки № (вкладыш). Данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии стаж работы истицы, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 8 месяцев 18 дней, то есть более половины установленного 10 летнего срока, при этом истице исполнилось 52 года, и ее страховой стаж составил 28 лет 3 месяца 27 дней. В связи с чем истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ».
Факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
Право истицы на получение пенсии производно от ее трудовой деятельности. Не имея бесспорных доказательств отсутствия у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, без проведения документальной проверки факта ее работы на соответствующих должностях, у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ Направление запросов у УПФР <адрес> и <адрес> из УПФР <адрес> ДД.ММ.ГГГГ то есть до обращения ФИО1 в УПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии и аналогичное обращение ДД.ММ.ГГГГ уже после отказа в назначении пенсии суд расценивает, как соблюдение формальности без получения положительного или отрицательного результата. Причем отсутствие результата проверки, вследствие неполноты, при наличии сведений представленных истицей о работе дающей право для назначения льготной пенсии, обуславливала необходимость в проведении дополнительной документальной проверке, которая и была проведена, но только после обращения истицы в УПФР по <адрес> в 2011 г.
Данный вывод подтверждается также и тем, что при обращении ФИО1 в УПФ РФ в <адрес> в 2011 году с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии со п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» при тех же условиях, что и в 2009 году, но при наличии акта документальной проверки факта работы, ей была назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО1 сумму пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Лисейкин С.В.