Гр. дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.,
с участием представителя ответчика ФИО3
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием трудового стажа более 30 лет в медицинских учреждениях с выполнением обязанностей лечащего врача. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, не принят к зачету трудовой стаж 11 лет 10 месяцев 26 дней работы, связанной с лечебной деятельностью в профилактории «Угольщик», в том числе:
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача – ординатора, в связи с несоответствием наименования организации по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача-терапевта в связи с несоответствием наименования организации по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача терапевта ООО « Врачебная амбулатория « Угольщик» в связи с несоответствием наименования организации по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяцев 29 дней) в должности директора филиала, с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» в связи с несоответствием наименования организации по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 05 месяцев 18 дней) в должности директора филиала №-главного врача ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» в связи с несоответствием наименования организации по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №.
В указанные периоды она постоянно выполняла функции лечащего врача в лечебно-оздоровительном учреждении-санатории-профилактории «Угольщик», который на протяжении всего периода менял названия при сохранении лечебно- оздоровительной деятельности. Лечебно-оздоровительная деятельность санатория-профилактория осуществлялась на основанииПоложения о профилактории «Угольщик», который входил в состав Оздоровительно-профилактического комплекса ОАО «Разрез Бородинский», затем вошел в состав ООО«Врачебная амбулатория «Угольщик», ООО «Мадсанчасть «Угольщик», занимаемые должности врача-ординатора, врача-терапевта, директора филиала, директора филиала-главноговрача связаны с оказанием медицинской помощи работникам предприятия и непосредственнымвыполнением лечебной работы. Кроме того, справка, составленная Пенсионным фондом, не соответствует записям в ее трудовой книжке. Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Бородинском санатории-профилактории на должностях, связанных с лечебной деятельностью: врача-ординатора, врача-терапевта, директора (руководителя) лечебно- профилактического учреждения, руководителя-главного врача лечебно-оздоровительного учреждения, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бородинском санатории профилактории Профсоюза рабочих угольной промышленности Ирша-Бородинского рудника на должности врача-ординатора; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ врачом -ординатором санатория -профилактория «Шахтер» Оздоровительно-профилактического комплекса, вошедшего в состав государственного угледобывающего предприятия «Разрез Бородинский» в связи с реорганизацией санатория и передачей его в состав государственного угледобывающего предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ в составе АООТ «Разрез «Бородинский» в связи с приватизацией госпредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ в составе ОАО «Разрез Бородинский» в связи с его переименованием, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача-терапевта этого же санатория-профилактория «Шахтер» в составе Оздоровительно-профилактического комплекса ОАО «Разрез Бородинский», с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в должности директора филиала № ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», созданного в результате выделения санатории- профилактория «Угольщик» из состава ОАО «Разрез Бородинский», с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» переименовано в ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности директора филиала №- главного врача ООО «Медико-санитарной части «Угольщик». Оздоровительно-профилактический комплекс в составе госпредприятия «Разрез Бородинский», в составе ОАО «Разрез Бородинский», ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» учреждены на основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения» в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся и обеспечения целенаправленной деятельности лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь работающим на предприятиях промышленности. Санаторий-профилакторий «Шахтер» в составе Оздоровительно-профилактического комплекса в качестве структурного подразделения Открытого акционерного Общества «Разрез Бородинский», а так же ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», филиал № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» осуществляли и осуществляют в настоящее время лечебно- профилактическую деятельность в отношении работников угольных предприятий и других граждан. Право на осуществление медицинской лечебно- профилактической деятельности санаторием-профилакторием «Шахтер» в качестве структурного подразделения ОАО «Разрез Бородинский», ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» и ООО «Медсанчасть «Угольщик», а так же факт осуществления этой деятельности подтверждается лицензиями на осуществление медицинской деятельности, выданными ОАО «Разрез Бородинский» и ООО «Медико-санитарной части «Угольщик». Несмотря на не соответствие наименования «Оздоровительно-профилактический комплекс», ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», филиал № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» учреждениям, поименованным в Списках, указанные учреждения относятся к лечебно- профилактическим, основными направлениями деятельности которых, являлась оказание медицинской, лечебной и профилактической помощи работникам предприятия «Разрез Бородинский». Изменение названий учреждения не меняло цели, задачи и предмет его деятельности. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05год 05 мес.18 дней), который не принят к зачету, она согласно трудовой книжке, документам, определяющим трудовые обязанности, фактически работает в должности директора филиала № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», т.е. руководителем лечебно- профилактического учреждения с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается должностной инструкцией директора, в силу которой она оказывала врачебную помощь в условиях лечебно-профилактического отделения, назначала лечение, осуществляла динамическое наблюдение за состоянием здоровья отдыхающих, проводила амбулаторный прием больных, их лечение и реабилитацию, обеспечивала консультацию больных специалистами, их госпитализацию в профильные стационары, оказывала неотложную помощь, давала рекомендации при выписке из лечебно-профилактического отделения и вела врачебную документацию в соответствии с требованиями законодательства о здравоохранении. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии. Обязать ГУ управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача - ординатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 8 дней) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача –терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 4 месяца 29 дней) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта в ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 05 мес.18 дней) в Филиале № ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» в должности директора филиала-главного врача и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, дала суду пояснения, подтверждающие вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что постоянно выполняла функции лечащего врача в лечебно-оздоровительном учреждении-санатории-профилактории «Угольщик», который на протяжении всего периода менял названия при сохранении лечебно- оздоровительной деятельности.
Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что 30.09. 2011г. в УПФР в <адрес> обратилась истица за назначением досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».В назначении досрочной пенсии ей было отказано, в связи с тем, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения составили 18 лет 05 месяцев 23 дня. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ были включены в льготный стаж так действовал Список. N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, не были засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) в должности врача-ординатора Бородинского санатория-профилактория «Шахтер», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней) в должности врача терапевта Бородинского санатория-профилактория « Шахтер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 г.4мес. 29 дней) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 мес. 18 дн) директор филиала №-главный врач ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик». Данные периоды включаются в общий трудовой стаж, но исключаются из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные учреждения не предусмотрены, а также эти учреждения не были предусмотрены и списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, как по существующему, так и по ранее действовавшему законодательству, работа в этих учреждениях права на досрочную пенсию за деятельность по охране здоровья не давала. Постановление Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П дает право на досрочную пенсию медицинским работникам негосударственных и немуниципальных учреждений. Но другие организационно правовые формы собственности, как ООО не рассмотрены данным Постановлением, поэтому работа в должности директора- главного врача не может быть засчитана в льготный стаж. Для включения в льготных стаж периода работы в должности главного врача необходимо предоставить приказ о закреплении за ним осуществления врачебной деятельности. Также врачи - руководители имеют право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью только в том случае, если они осуществляли врачебную деятельность с указанием периода работы и со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности. Если главный врач по совместительству на 0,25 ставки работает врачом, то такие периоды можно засчитывать в льготный стаж как связанные с лечебной деятельностью. Но сведений о выполнении истицей лечебной деятельности не имеется, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии у истицы отсутствует, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ФИО1 имеющая высшее медицинское образование и специальность лечебное дело, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом врачом-ординатором санатория-профилактория «Шахтер» оздоровительно-профилактического комплекса разрез «Бородинский» на основании приказа №п от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОПК гос.угледобывающее предприятие разрез «Бородинский» переименовано в ОПК АООТ разрез «Бородинский», ДД.ММ.ГГГГ ОПК АООТ разрез «Бородинский» переименован в ОАО разрез «Бородинский».01.11.2000 года ФИО1 переведена врачом-терапевтом этого же участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст. 77 п.5 ТК РФ в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю в филиал № ООО « Врачебная амбулатория « Угольщик».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом диктором филиала № ООО «Врачебная амбулатория«Угольщик», ДД.ММ.ГГГГ ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик»,переименована в ООО «Медико-санитарная часть « Угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по совместительству на 0,25 ставки работает врачом-терапевтом, ДД.ММ.ГГГГ должность директор филиала переименована в « Директор филиала №-главный врач».
Указанные факты подтверждены трудовой книжкой истицы, которая в силу ст. 66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, из которой также усматривается, что истец продолжает работать ООО «Медико-санитарная часть « Угольщик» в должности директора филиала №-главного врача по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для оформления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Ф « О трудовых пенсиях в РФ»от ДД.ММ.ГГГГ
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года) в должности врача-ординатора Бородинского санатория-профилактория « Шахтер», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней) в должности врача терапевта Бородинского санатория-профилактория « Шахтер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 г.4мес. 29 дней) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 мес. 18 дн) директор филиала №-главный врач ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик». Основанием для отказа к принятию к зачету указанных периодов явилось несоответствие наименования учреждения Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, Списку от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно положению «О оздоровительно-профилактическом комплексе ОАО «Разрез Бородинский» от ДД.ММ.ГГГГ оздоровительно-профилактический комплекс « Шахтер» входит в состав ОАО « Разрез Бородинский», основными задачами которого в частности являются организация и участие в проведении периодических осмотров, санаторно-курортное и профилактическое лечение в санатории-профилактории, проведение мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, в том числе с временной утратой трудоспособности, инвалидности трудящихся., оказание лечебно-диагностической помощи пациентам.
Указанное учреждение создано на базе предприятия разрез « Бородинский» на основании Приказа Минзравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения» в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся и обеспечения целенаправленной деятельности лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь работающим на предприятиях промышленности
Из положения о санатории-профилактории ОПК «Шахтер» от ДД.ММ.ГГГГ, следует что, санаторий- профилакторий ОПК «Шахтер» находится на балансе и в ведении ОАО « Разрез Бородинский», является его структурным подразделением и входит в состав ОПК « Шахтер» ОАО « Разрез Бородинский». Основными задачами являются укрепление здоровья работников акционерного общества, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда, а также укрепление здоровья детей, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении и восстановлении здоровья.
Как следует из Положения о филиале № ООО «Врачебная амбулатория Угольщик» основными видами деятельности филиала являются оказание лечебно-профилактических услуг по профилю: терапия, гинекология, стоматология, баротерапия, физиотерапия, лечебная физкультура и т.д. Из устава ООО « Врачебная амбулатория Угольщик» следует, что в число основных видов деятельности входит оказание амбулаторно- поликлинических медицинских услуг, оказание медицинских услуг в дневном стационаре, оказание медицинской помощи на производстве.
Согласно должностной инструкции директора филиала № ООО «Врачебная амбулатория Угольщик» в обязанности директора входит в частности оказание врачебной помощи отдыхающим, проведение первичного и повторного приема отдыхающих, назначение лечения, его корректировка, заполнение истории болезни, оказание первой врачебной помощи при ургентных терапевтических заболеваниях, осуществление динамического наблюдения за состоянием здоровья отдыхающих, своевременное выявление заболеваний, проведение комплекса лечебно-профилактических мероприятий.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на директора филиала № ООО Врачебная амбулатория «Угольщик» ФИО1 возложена обязанность осуществлять врачебную деятельность в соответствии с квалификацией врача-терапевта.
Согласно положению о филиале ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» № и Уставу ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик» общество осуществляет медицинскую деятельность.
Согласно должностной инструкции директора-главного врача филиала № ООО МСЧ « Угольщик» в обязанности директора-главного врача входит осуществление медицинской деятельности: в рамках имеющейся специализации проведение первичного и повторного приема пациентов, выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, состояния, клинической ситуации, назначение лечения с ведением медицинской документации.
Согласно копий историй болезни пациентов за период с 2000-2011 г. ФИО1 указана в них как лечащий врач, на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ, 05.012004, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ1 ФИО1 по совместительству на 0, 25 ставки исполняла обязанности врача терапевта в филиале № ООО «Врачебная амбулатория Угольщик, филиале ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» №.
Представитель ответчика не оспаривает тот факт, что ФИО1 действительно работала в оздоровительно-профилактическом комплексе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- ординатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- терапевта и выполняла функциональные обязанности по занимаемой должности. Однако считает, что данная организация не поименована в указанных Списках, в связи с чем, работа в данной организации, а также в филиале № ООО Врачебная амбулатория «Угольщик», филиале ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» № не может быть засчитана в льготный стаж, кроме того отсутствуют сведения подтверждающие, что истица занималась лечебной деятельностью.
Учитывая разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", о том, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), суд не может согласиться с с вышеуказанными доводами стороны ответчика.
Действительно в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшемся до ДД.ММ.ГГГГ, Списке работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оздоровительно-профилактический комплекс, врачебная амбулатория и медико-санитарная часть не указаны в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списке работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность.
В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, разъяснено, что различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39.
Несмотря на несоответствие наименования «Оздоровительно-профилактический комплекс», «Медико-санитарная часть», «Врачебная амбулатория» учреждениям, поименованным в Списке, указанные учреждения относятся к лечебно-профилактическим, основными направлениями деятельности которых, согласно представленных документов, являлось оказание медицинской, лечебной и профилактической помощи.
Организационно-правовая форма юридического лица и его наименование не имеют юридического значения применительно к защите пенсионных прав граждан, поскольку организационно-правовая форма зависит от требований гражданского законодательства, тогда как определяющее значение для разрешения пенсионного спора имеет характер осуществляемой истцом деятельности и профиль деятельности организации
Изменение названий учреждения (Оздоровительно-профилактический комплекс, Врачебная амбулатория « Угольщик» ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик») не меняло цели, задачи и предмет его деятельности, направленных на оказание медицинской помощи и услуг пациентам, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий и работа истца, имеющей специальное образование, в должностях врача-ординатора, врача терапевта, директора филиала, директора филиала-главного врача была связана с медицинской деятельностью, характер и условия работы в связи с переименованиями учреждения и изменением его организационно-правовой формы не менялись, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
Кроме того, судом установлено, что в спорные периоды работы истица фактически осуществляла лечебную и другую деятельность по охране здоровья пациентов, что подтверждается вышеуказанными должностными инструкциями, приказами и амбулаторными картами больных
С учетом изложенного, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача - ординатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 8 дней) в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача –терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 4 месяца 29 дней) в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта в ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 мес.18 дней) в Филиале № ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» в должности директора филиала-главного врача подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 20 п. 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом неоспариваемых периодов работы (18 лет 05 месяцев 23 дня ) стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 4 месяца 19 дней.
Согласно ст.19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истица имея необходимый трудовой стаж обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача - ординатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оздоровительно-профилактическом комплексе в должности врача –терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора филиала с совмещением 0,25 ставки врача-терапевта в ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» в должности директора филиала-главного врача и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п 20 п. 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Лисейкин С.В.
Копия верна:
Судья Лисейкин С.В.