Гр. дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Акачёнок И.Е.,
с участием истицы ФИО1
ФИО2 ответчика ФИО4
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц отказала ей в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, при этом в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки» в должности воспитателя оздоровительного отделения круглогодичного действия для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в связи с тем, что учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» отсутствует в списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ в досрочном назначении пенсии считает незаконным, т.к. выполняемая работа воспитателя является педагогической деятельностью, в ее должностные обязанности входит планирование и организация жизнедеятельности детей и их воспитание, повседневная работа, обеспечивающая создание условий для их социально- психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использование разнообразных приемов и средств обучения, организация выполнения детьми режима дня, приготовления домашних заданий, оказание помощи в учении. Кроме того, она проводит уроки с детьми младшего школьного возраста, т.к. имеет диплом учителя начальных классов. Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФ РФ по <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки» в должности воспитателя в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признать её право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дала суду пояснения, подтверждающие вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что в спорный период, работая воспитателем в КГАУ «КЦСО «Жарки» выполняла педагогические функции, что предусмотрено ее должностной инструкцией и соответствует целям учреждения указанным в п. 2 Устава. Отказ в назначении досрочной пенсии нарушает ее права, просит исковые требования удовлетворить.
ФИО2 фонда РФ в <адрес> края ФИО4 действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> за назначением досрочной пенсии, в чем ей было отказано в связи с тем, что период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения составил 24 года 17 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки» в должности воспитателя ( 11 мес. 21 день), включается в общий трудовой стаж, но исключается из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что в разделе «Наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное учреждение не предусмотрено, работа в этих учреждениях права на досрочную пенсию за педагогическую деятельность не даёт. Кроме того, в спорный период работы руководство КГАУ « КЦСО «Жарки» не предоставляло в УПФ РФ в <адрес> выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 где была бы указана информация о педагогическом стаже истцы в этом учреждении. Просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей предоставлено лицам, осуществлявшим указанную деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности осуществляла не менее 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в праве получения досрочной пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не зачтен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки» в должности воспитателя, в связи с тем, что учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» не предусмотрено в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, такое наименование учреждения как Комплексный центр социального обслуживания населения не предусмотрено. В указанном Списке предусмотрены такие учреждения как социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Работа истицы в оспариваемый период времени в должности воспитателя подтверждается записью в трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, из которой также усматривается, что истец продолжает работать в КГАУ « КЦСО «Жарки» по настоящее время.
Согласно Уставу Краевого государственного автономного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки», утверждённому приказом министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности учреждения в частности являются: оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, социально-психологических, социально-педагогических услуг.
Из должной инструкции воспитателя оздоровительного отделения круглогодичного действия для детей КГАУ « КЦСО «Жарки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в должностные обязанности воспитателя входит: планирование и организация жизнедеятельности детей и их воспитание, повседневная работа, обеспечивающая создание условий для их социально- психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использование разнообразных приемов и средств обучения, организация выполнения детьми режима дня, приготовления домашних заданий, оказание помощи в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Согласно Примерному положению о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 896, социально-реабилитационные центры несовершеннолетних являются специализированными учреждениями, создаваемыми в системе социальных служб органов социальной защиты населения. Согласно п. 15 Примерного положения о кадровом обеспечении, на работу в центр должны приниматься работники, имеющие специальное образование или специальную подготовку.
Из совокупности собранных по делу доказательств, пояснений истца, штатного расписания, КГАУ «КЦСО «Жарки», Устава данного учреждения, должностной инструкции, распорядка дня, усматривается, что ФИО1 в течение полного рабочего дня в должности воспитателя социального приюта была занята работой с детьми: проводила учебные занятия и организовывала их досуг.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что весь оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в должности воспитателя, т.е. занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, осуществляя трудовую деятельность тождественную по функциям, условиями и характеру работы, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, отсутствует информация о педагогическом стаже истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учреждении для детей, является обстоятельством, от ФИО1 не зависящим, и не может умалять ее право на льготную пенсию.
С учетом оспариваемого периода работы стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 8 дней, таким образом, на момент обращения в УПФ РФ в <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся необходимый специальный трудовой стаж.
Согласно ст.19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истица обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и ей необоснованно было отказано в зачете спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «Жарки» в должности воспитателя.
Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Акаченок И.Е