Гр. дело № 2-53/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО4
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №136 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как его медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения составил не 30 лет, а 18 лет 01 месяц 21 день. При этом к зачету в специальный стаж не приняты периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(07 дней) за работу в должности зубного техника МБУЗ«ГСП№1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (05 дней) за работу в должности зубного техника МБУЗ«ГСП№1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(03 года 29 дней) за работу в должности зубного техника Бородинского РМЗ по причине несоответствия Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066 и Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(05 лет 06 мес. 08 дней) за работу в должности зубного техника филиала № 2 ООО «МСЧ «Угольщик» - по причине несоответствия Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 мес. 02 дня за работу в должности зубного техника в ООО <данные изъяты>» - по причине несоответствия Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Всего не принято к зачету 11 лет 11 месяцев 21 день. С решением комиссии не согласен, так как пенсия за выслугу лет подлежит назначению в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности. После окончания Красноярского медицинского училища по специальности «зубной техник», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 лет 01 месяц 21 день) т.е. в период, который УПФ РФ в <адрес> принят к зачету, он работал в должности зубного техника и в МБУЗ «ГСП № 1», и в «МУЗ Бородинская ЦГБ», и в «Бородинском РМЗ».В последующем, он неоднократно проходил обучение по повышению квалификации и начиная с ноября 2000 года по настоящее время его трудовая деятельность полностью соответствовала квалификации зубного техника. В не принятые к зачету периоды работы, как и в принятые к зачету периоды, он как зубной техник, выполнял одни и те же обязанности: изготавливал различные виды искусственных коронок, простые конструкции штифтовых зубов, различные конструкции мостовидных протезов, съемные пластинчатые и бугельные протезы, ортодонтические и челюстно-лицевые конструкции; осуществлял подготовку стоматологического оборудования и оснащения зуботехнической лаборатории к работе, контролировал их исправность, правильность эксплуатации. Просит обязать УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника МБУЗ «ГСП №1»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника МБУЗ «ГСП №1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника Бородинского РМЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника филиала № 2 ООО «МСЧ «Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника ООО <данные изъяты>» и назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1982 году по семейным обстоятельствам дважды брал отпуск без сохранения заработной платы, фактически в эти дни на работе отсутствовал. Как в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в льготный стаж, так и после он работал в должности зубного техника, выполнял одни и те же обязанности, продолжает работать в данной должности до настоящего времени, в связи с чем, считает отказ ответчика включить в льготный стаж периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения составили 18 лет 01 месяц 21 день, т.е. менее 30 лет. В стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) отпуск без сохранения заработной платы согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №40 МБУЗ «ГСП №1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) отпуск без сохранения заработной платы согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №40 МБУЗ «ГСП №1». Данные периоды включаются в общий трудовой стаж, но исключаются из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 мес. 29 дней) в должности зубного техника Бородинского РМЗ, т.к. не соответствует ни Списку учреждений и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, ни Списку учреждений и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 мес. 08 дней) период работы в должности зубного техника филиала №2 ООО «МСЧ Угольщик», т.к. не соответствует Списку учреждений и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 02 дня) в должности зубного техника ООО <данные изъяты> т.к. не соответствует Списку учреждений и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Данные периоды включаются в общий трудовой стаж, но исключаются из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В связи с тем, что в разделе «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 781, указанные должности и учреждения не предусмотрены, а также эти должности и учреждения не были предусмотрены и списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, следовательно, как по существующему, так и по ранее действовавшему законодательству, работа в этих учреждениях права на досрочную пенсию за деятельность по охране здоровья не давала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для оформления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Ф «О трудовых пенсиях в РФ»от ДД.ММ.ГГГГ
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истицу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) отпуск без сохранения заработной платы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 мес. 29 дней) в должности зубного техника Бородинского РМЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 мес. 08 дней) в должности зубного техника филиала №2 ООО «МСЧ Угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 02 дня) в должности зубного техника ООО <данные изъяты> Всего не принято к зачету 11 лет 11 месяцев 21 день.
Согласно записям в трудовой книжке и вкладышу в трудовую книжку, которая в силу ст. 66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался на зуботехническом отделении Красноярского медицинского училища № 1. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность зубного техника в стоматологическую поликлинику № 1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Рыбинскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность зубного техника в Бородинскую ЦГБ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на должность зубного техника в Бородинский РМЗ, который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в разрез «Бородинский» Бородинский ремонтно-механический завод, который в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АООТ разрез «Бородинский», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал № 2 ООО « Врачебная амбулатория угольщик», с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность зубного техника в филиал № 2 ООО» Врачебная амбулатория угольщик», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО « Медико-санитарная часть « Угольщик», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность зубного техника в ООО « <данные изъяты>», где продолжает работать по настоящее время.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы, так и в новом пенсионном законодательстве период пребывания работника в неоплачиваемом отпуске не учитывается при исчислении специального стажа, следовательно, ответчиком обоснованно не были засчитаны в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию, действие которого приходилось на часть периода работы истца в должности зубного техника до ДД.ММ.ГГГГ (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа в должности зубного техника включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности зубного техника.
Поскольку вопрос о включении того или иного периода в специальный стаж работы должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего в период выполнения работником трудовых обязанностей (работы), суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 29 дней в должности зубного техника Бородинского РМЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника филиала № 2 ООО «МСЧ «Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 мес. 02 дня в должности зубного техника ООО <данные изъяты>» включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.
Исходя из того, что у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии не имелось необходимого специального стажа (не менее 30 лет), специальный стаж составил только 18 лет 01 месяц 21 день, а требования о включении определенных периодов в специальный стаж при отсутствии необходимого специального стажа не основаны на нарушении какого-либо права, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника МБУЗ «ГСП №1»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника МБУЗ «ГСП №1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности зубного техника Бородинского РМЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника филиала № 2 ООО «МСЧ «Угольщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника ООО <данные изъяты>» и назначении ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Лисейкин С.В.