По гражданскому делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Акачёнок И.Е.,
с участием истицы ФИО1,
ФИО2 УПФР в <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица ФИО1 обратилась в Бородинским городской суд к ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> с иском об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что она работает в педагогических должностях в общеобразовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, её педагогический стаж составляет более 25 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО2 фонда РФ в <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. к зачету не приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что в специальный трудовой стаж не включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в страховой стаж не включаются периоды работы, если за эти периоды не уплачивались страховые взносы.
С указанным решением истица не согласна, поскольку её отпуск по уходу за ребёнком начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу вышеназванного закона, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Также полагает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, обязательность и периодичность повышения квалификации предусмотрены Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования и установлены работодателем.
Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, и обязать ФИО2 фонда РФ в городе <адрес> назначить трудовую пенсию с этой даты. Обязать ФИО2 фонда РФ в городе <адрес> включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, не прерывая его и не осуществляя педагогическую деятельность.
ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края по доверенности - ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. В назначении пенсии ей было отказано, ввиду недостаточности стажа. Так, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. согласно представленной справке фактической заработной платы истица не имела, что свидетельствует о том, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в этот период времени не уплачивались. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен, поскольку Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3543-1 внесены изменения в КЗоТ РФ, согласно которым включается в специальный трудовой стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены, как дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Истица в период нахождения на курсах повышения квалификации педагогической деятельностью не занималась. Право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. Просит в исковых требованиях отказать.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она работает в должности главного бухгалтера межведомственной централизованной бухгалтерии отдела образования <адрес> и подтверждает, что справка о периодах работы ФИО1 составлена на основании записей в её личной карточке, приказы за 1992-1993 годы в бухгалтерии не сохранились, поскольку срок их хранения составляет 5 лет. В период по ДД.ММ.ГГГГ в личной карточке истицы имеется запись «ДО», что означает декретный отпуск.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она является директором МОУ средняя школа №. Приказы в школе не сохранились, в государственный архив не передавались. Справка о периодах работы ФИО1 составлена на основании справки централизованной бухгалтерии. Отсутствие фактического заработка ФИО1 в октябре, ноябре и декабре 1992 года объяснить не может, поскольку начисление выплат производилось бухгалтерией. Подтверждает, что ФИО1 находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не прерывала его и на работу не выходила.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии и биологии в <адрес> средней школе <адрес> РОНО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем биологии, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем химии в <адрес> среднюю школу №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем химии в <адрес> среднюю школу №. С ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <адрес> среднюю школу №, где назначена исполняющей обязанности директора. С ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <адрес> среднюю школу №, где принята учителем химии, а с ДД.ММ.ГГГГ - назначена исполняющей обязанности директора школы №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР <адрес> края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что согласно представленным документам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ею не выполнялась и страховые взносы в этот период времени в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ». Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению периоды той работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из смысла указанных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что отпуск истицы ФИО1 по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО2 обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы ФИО1
Согласно ст. 196 ТК РФ Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности…Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении " в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Оценивая требование истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исходя из положений вышеназванных норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО2 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Из установленных судом обстоятельств следует, что на момент обращения ФИО1 в ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, решение ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья ФИО7ёнок