Гр. дело № 2-100 /2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.,
с участием заявителя ФИО1
представителя ответчика ФИО4
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, за отсутствием требуемого стажа, при этом из стажа на соответствующих видах работ исключены период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО, так как наименование учреждения не соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ № 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным, поскольку в период работы ее в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО действовало Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, которым предусматривалось право на назначение льготной пенсии за работу в должности запасного учителя органов народного образования, в связи с чем, данный период подлежит зачету в льготный стаж. Периоды нахождения на курсах повешения квалификации подлежат включению в льготный стаж, так как в этот период за работником сохраняется заработная плата, отчисляются страховые взносы, повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию с этой даты. Обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что в период работы запасным учителем осуществляла педагогические функции, работала полный рабочий день как учитель, воспитатель в санатории для детей, во время нахождения на курсах повешения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производилась оплата. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано, так как стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО был исключен из льготного стажа, в связи с тем, что учреждение РОНО отсутствует в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утв.Постановлениями Правительства РФ № 463 от ДД.ММ.ГГГГ, №1066 от ДД.ММ.ГГГГ, № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, так как в этот период трудовая деятельность работником не осуществляется, тогда как в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГв стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течении полного рабочего дня, периоды получения пособия по соцстраху в период временной нетрудоспособности и периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФ РФ в <адрес> N 133 от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении пенсии, в педагогический стаж включено только 24 года 10 месяцев 09 дней. Из стажа на соответствующих видах работ исключены период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В спорный период работы истицы в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
В раздел 4 указанного Перечня входит должность запасного учителя, а также учреждение - РОНО (районный отдел народного образования). Тот факт, что истица работала на штатной должности, подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.
По смыслу положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности. В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию и обучению детей.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 18-П от ДД.ММ.ГГГГ, в определении N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ, определении N 107-О от ДД.ММ.ГГГГ о применении правовых норм пенсионного законодательства, утративших силу, но действовавших в спорные периоды работы, суд считает, что к спорным правоотношениям в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истицы в должности запасного учителя Рыбинского РОНО подлежит применению Положение и Перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 девствующее до ДД.ММ.ГГГГ и приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО подлежит включению в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 10 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, суд приходит выводу о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом неоспариваемых периодов работы (24 года 10 месяцев 09 дней) стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 1 месяц.
Согласно ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истица имея необходимый трудовой стаж обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в чем ей было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Расходы по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (запасного) в Рыбинском РОНО и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Лисейкин С.В.