По гражданскому делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Цветковой Н.Г.,
при секретаре ФИО1,
с участием представителя истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец - территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в Бородинский городской суд к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» с иском об устранении нарушений санитарного законодательства по тем основаниям, что при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» планового мероприятия по надзору были выявлены нарушения санитарного законодательства.
С целью устранения выявленных нарушений ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении истцом в декабре 2011 года внеплановой проверки в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида <данные изъяты> было установлено, что ответчиком устранены не все нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просил суд признать бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида <данные изъяты> в части не исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида <данные изъяты> исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- установить резервные электроводонагреватели с жесткой разводкой воды к моечным раковинам в буфетных, на пищеблоке на случай отключения горячего водоснабжения;
- установить цельнометаллические столы для обработки яйца, раздачи;
- оборудовать моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, тепла, локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;
- оборудовать групповые площадки теневыми навесами, площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка, для защиты детей от солнца и осадков;
- оборудовать душевыми поддонами, огороженными трансформируемыми ограждениями, с доступом к ним с 3-х сторон для проведения закаливающих процедур, с высотой установки 0,3 м в туалетных помещениях, оборудованных гибкими шлангами с душевой насадкой;
- оборудовать туалетные старших и подготовительных групп унитазами, из расчёта 1 унитаз не более, чем на 5 детей; а также оборудовать унитазы закрывающимися кабинами без запоров; оборудовать умывальные умывальными раковинами из расчета 1 раковина не более, чем на 5 детей, и умывальными раковинами для взрослых;
- установить в туалетных групп «Ромашка», «Малютка» шкафы для уборочного инвентаря;
- оборудовать постирочную раздельными входами (окнами приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья;
- обеспечить покрытие стен, позволяющее производить уборку влажным способом и дезинфекцию в группах «Мальвина», «Ромашка», «Незабудка»;
- оборудовать помещения медицинского назначения, туалетные резервными источниками горячего водоснабжения с оборудованием жесткой разводки к местам пользования.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила: просила обязать ответчика выполнить указанные в предписании требования в определённые сроки, а именно: установить цельнометаллические столы для обработки яйца, раздачи - в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить резервные электроводонагреватели с жесткой разводкой воды к моечным раковинам в буфетных, на пищеблоке и оборудовать групповые площадок теневыми навесами, площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка, для защиты детей от солнца и осадков – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования выполнить - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МКДОУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором высказался о согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; …разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «<данные изъяты> было проведено плановое мероприятие по надзору, в результате которого выявлено 38 нарушений санитарного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства.
При проведении истцом в декабре 2011 года внеплановой проверки в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» было установлено, что ответчиком предписание исполнено частично, осталось неисполненными 10 пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- в части не принятия мер по установке на случай отключения горячего водоснабжения резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным раковинам в буфетных, на пищеблоке, что является нарушением п.п. 4.31, 9.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не обеспечения цельнометаллическими столами для обработки яйца, раздачи, что является нарушением п. 14.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по оборудованию моечных ванн, являющихся источником повышенного выделения влаги, тепла, локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.4.5.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по оборудованию групповых площадок теневыми навесами, площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка, для защиты детей от солнца и осадков, что является нарушением п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по оборудованию душевыми поддонами, огороженными трансформируемыми ограждениями, с доступом к ним с 3-х сторон для проведения закаливающих процедур, с высотой установки 0,3 м в туалетных помещениях, оборудованных гибкими шлангами с душевой насадкой, что является нарушением п.6.18. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по оборудованию туалетных старших и подготовительных групп унитазами, из расчета 1 унитаз не более чем на 5 детей; а также мер по оборудованию унитазов закрывающимися кабинами без запоров; не обеспечения умывальных умывальными раковинами из расчета 1 раковина не более чем на 5 детей; не обеспечения умывальными раковинами для взрослых, что является нарушением п. 6.18.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по обеспечению шкафами для уборочного инвентаря в туалетных групп «Ромашка», «Малютка», что является нарушением п.6.24. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не принятия мер по оборудованию постирочной раздельными входами (окнами приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья, что является нарушением п.4.33. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 2.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;
- в части не принятия мер по покрытию стен, позволяющему производить уборку влажным способом и дезинфекцию в группах «Мальвина», «Ромашка», «Незабудка», что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- в части не обеспечения помещения медицинского назначения, туалетных резервными источниками горячего водоснабжения с оборудованием жесткой разводки к местам пользования, что является нарушением п. 9.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В объяснении к протоколу об административном правонарушении директор МК ДОУ <данные изъяты>» ФИО4. признавала, что предписание исполнено частично по причине отсутствия бюджетных средств.
Кроме того, ответчик вместе с заявлением о рассмотрении дела без его участия предоставил документы, подтверждающие включение затрат на устранение выявленных нарушений санитарного законодательства. В частности, в локальном сметном расчете № в ценах на 2012 год запланировано средств в сумме 521 950 рублей 75 копеек. В перечень работ включены: смена моек, гладкая облицовка стен, смена внутренних трубопроводов и т.д. Поскольку под перечисленные в иске мероприятия запланированы денежные средства, то суд признаёт обоснованным определение сроков для ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства, т.к. от их соблюдения напрямую зависит здоровье несовершеннолетних воспитанников.
При установленных судом обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) – по искам, предъявляемым в интересах…неопределённого круга потребителей.
Учитывая материальное положение ответчика, являющегося казенным учреждением, деятельность которого не направлена на извлечение прибыли, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «<данные изъяты> в части не исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать цельнометаллическими столами для обработки яйца, раздачи;
в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- установить резервные электроводонагреватели с жесткой разводкой воды к моечным раковинам в буфетных, на пищеблоке на случай отключения горячего водоснабжения;
- оборудовать групповые площадки теневыми навесами, площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка, для защиты детей от солнца и осадков;
в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- оборудовать моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, тепла, локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;
- оборудовать душевыми поддонами, огороженными трансформируемыми ограждениями, с доступом к ним с 3-х сторон для проведения закаливающих процедур, с высотой установки 0,3 м в туалетных помещениях, оборудованных гибкими шлангами с душевой насадкой;
- оборудовать туалетные старших и подготовительных групп унитазами, из расчёта 1 унитаз не более, чем на 5 детей; а также оборудовать унитазы закрывающимися кабинами без запоров; оборудовать умывальные умывальными раковинами из расчета 1 раковина не более, чем на 5 детей, и умывальными раковинами для взрослых;
- установить в туалетных групп «Ромашка», «Малютка» шкафы для уборочного инвентаря;
- оборудовать постирочную раздельными входами (окнами приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья;
- обеспечить покрытие стен, позволяющее производить уборку влажным способом и дезинфекцию в группах «Мальвина», «Ромашка», «Незабудка»;
- оборудовать помещения медицинского назначения, туалетные резервными источниками горячего водоснабжения с оборудованием жесткой разводки к местам пользования.
Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в месячный срок со дня оглашения.
Судья Н.Г. Цветкова