По гражданскому делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Акачёнок И.Е.,
с участием истицы ФИО1,
ФИО2 УПФ РФ в <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица ФИО1 обратилась в Бородинским городской суд к ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> с иском об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что она работает в педагогических должностях в общеобразовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, её педагогический стаж составляет более 25 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО2 фонда РФ в <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. к зачету не приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку в страховой стаж не включаются периоды работы, если за эти периоды не уплачивались страховые взносы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя немецкого языка в Бородинской средней школе № на 0,95 ставки, поскольку работа в данной должности засчитывается при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы
С указанным решением истица не согласна, полагает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обязательность и периодичность повышения квалификации предусмотрены Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) и установлены работодателем. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 9 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим прямой запрет на включение отдельных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии.
Также полагает, что подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы в должности учителя немецкого языка, поскольку она является учителем-специалистом и её учебная нагрузка составляла 18 часов в неделю, в том числе 9 часов у 1-4 классов и 9 часов у 5-9 классов, что является нормой педагогической нагрузки, установленной за ставку.
Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, и обязать ФИО2 фонда РФ в городе <адрес> назначить ей трудовую пенсию с этой даты. Обязать ФИО2 фонда РФ в городе <адрес> включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя немецкого языка в Бородинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила: просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с указанной даты. В остальной части исковые требования оставила без изменения.
ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края по доверенности - ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. В назначении пенсии ей было отказано, ввиду недостаточности стажа. Так, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, тогда, как истица в период нахождения на курсах повышения квалификации педагогической деятельностью не занималась. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, поскольку согласно сведениям персонифицированного учёта ПФР истица в указанный период времени работала в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы № на 0,95 ставки тогда, как п. 4 правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, предусматривает, что периоды работы, выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В связи с чем полагает, что право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. Просит в исковых требованиях отказать.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она является директором МОУ средняя школа №. В представленных в УПФР в <адрес> документах ставка, по которой ФИО1 выполняла работу в должности учителя немецкого языка, указана 0,95. Это экономический расчёт, в действительности, её учебная нагрузка составляла 18 часов в неделю, что является нормой педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, и подтверждено тарификацией на 2010-2011 год.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка школы-интерната №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №, где продолжает работать в настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ <адрес> края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению периоды той работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности учителя немецкого языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № также не включён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности…Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Оценивая требование истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исходя из положений вышеназванных норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно Приказу Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).
В соответствии с тарификацией педагогических работников МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> на 2010-2011 год, общий объём учебной нагрузки ФИО1 в спорный период времени составлял 18 часов в неделю, что также подтверждается истицей и свидетелем.
Учитывая, что истица ФИО1 выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы в должности учителя немецкого языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что данный период времени подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном ФИО2 обеспечении в Российской Федерации», утверждёнными Постановлениями Минтруда РФ Соцразвития РФ № и ФИО2 Фонда РФ №пб, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ФИО2 фонда РФ и до наступления ФИО2 возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
При установленных обстоятельствах, на ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 подлежали зачёту периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 27 дней) в должности учителя немецкого языка школы-интерната №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 00 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 11 месяцев 21 день) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 16 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 месяцев 10 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 26 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 го<адрес> месяца 04 дня) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 го<адрес> месяцев 00 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 10 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 25 дней) в должности учителя немецкого языка Бородинской средней школы №.
А также подлежали зачёту в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) и период работы в должности учителя немецкого языка в Бородинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев).
Таким образом, стаж ФИО1 на соответствующих работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения истицы в УПФ РФ в <адрес>, составлял 24 года 11 месяцев 23 дня.
С учётом изложенного, право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение месяца после обращения в УПФР в городе Бородино, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя немецкого языка в Бородинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья ФИО5ёнок