Гр. дело №
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.
с участием представителя истца ФИО2
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя тем, что в ходе проведения планового надзорного мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в магазине «<адрес> были выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки было обнаружено, что указанное предписание выполнено не в полном объеме, а именно не исполнены: Пункт 2. - Нарушение статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части оборудования на территории магазина для сбора мусора и пищевых отходов раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; Пункт 3. - Нарушение пункта 3.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина водоснабжением и канализацией; Пункт 5. - Нарушение статьи 11, статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части оборудования светильников в помещении для хранения (складское помещение) пищевых продуктов защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; Пункт 7. - Нарушение статьи 11, статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.9., 5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для отделки, облицовки и окраски складского помещения магазина <адрес>», в части использования для отделки, облицовки и окраски складского помещения магазина материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Отделку пола выполнить без нарушений целостности, деформаций, выбоин; Пункт 12. - Нарушение статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части создания в магазине условий для мытья торгового инвентаря ручным способом: оборудовать моечную (ванны) с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, щетки, мочалки для мытья, полки или решетки для просушивания инвентаря; Пункт 14. - Нарушение статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации раздельного хранения верхней домашней и санитарной одежды; Пункт 15. - Нарушение статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации индивидуальным предпринимателем выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организация производственного контроля, организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды. Иметь договор с организацией осуществляющей утилизацию использованных ртутьсодержащих ламп (договор на демеркуризацию). До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что может привести к конкретным последствиям, т.е. к возникновению и распространению массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений). Несоблюдение ИП ФИО1 требований санитарного законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. Просит признать бездействие ИП ФИО1 в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ИП ФИО1 исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, в части
оборудования на территории магазина для сбора мусора и пищевых отходов раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; в части обеспечения магазина водоснабжением и канализацией; в части оборудования светильников в помещении для хранения (складское помещение) пищевых продуктов защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт, в части использования для отделки, облицовки и окраски складского помещения магазина материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Отделку пола выполнить без нарушений целостности, деформаций, выбоин; в части создания в магазине условий для мытья торгового инвентаря ручным способом: оборудовать моечную (ванны) с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, щетки, мочалки для мытья, полки или решетки для просушивания инвентаря; в части организации раздельного хранения верхней домашней и санитарной одежды; в части организации индивидуальным предпринимателем выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организация производственного контроля, организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды. Иметь договор с организацией осуществляющей утилизацию использованных ртутьсодержащих ламп (договор на демеркуризацию).
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проверки ИП ФИО1 осуществляющего торговую деятельность в магазине <адрес> были выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем, было вынесено предписание об устранении нарушений. При проведении повторной проверки было выявлено, что предписание исполнено не полностью. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.В соответствии со с. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по организации торговли в магазине <адрес> », расположенному по адресу: <адрес>А.
На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было проведено плановое мероприятие по надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, в магазине «<адрес> в результате которого выявлен ряд нарушений санитарного законодательства в связи с чем, индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ
При проведении внеплановой проверки, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что предписание, вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены пункты 2,3,57,12,14,15 об устранении нарушений статьи 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1., 4.8, 5.9, 5.10, 10.5,13.4, 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина водоснабжением и канализацией; оборудования на территории магазина для сбора мусора и пищевых отходов раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; оборудования светильников в помещении для хранения (складское помещение) пищевых продуктов защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; использования для отделки, облицовки и окраски складского помещения магазина материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; выполнения отделки пола без нарушений целостности, деформаций, выбоин; создания в магазине условий для мытья торгового инвентаря ручным способом: оборудовать моечную (ванны) с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, щетки, мочалки для мытья, полки или решетки для просушивания инвентаря; организации раздельного хранения верхней домашней и санитарной одежды; организации выполнения требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организации производственного контроля, организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды, наличия договора с организацией осуществляющей утилизацию использованных ртутьсодержащих ламп (договор на демеркуризацию).
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований санитарного законодательства, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, может привести к распространению массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, в связи с чем исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части устранения нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить магазин <адрес>» водоснабжением и канализацией; оборудовать на территории магазина для сбора мусора и пищевых отходов раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; оборудовать светильники в помещении для хранения (складское помещение) пищевых продуктов защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; использовать для отделки, облицовки и окраски складского помещения магазина материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Выполнить отделку пола без нарушений целостности, деформаций, выбоин; создать в магазине условия для мытья торгового инвентаря ручным способом: оборудовать моечную (ванны) с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, щетки, мочалки для мытья, полки или решетки для просушивания инвентаря; организовать раздельное хранение верхней домашней и санитарной одежды; организовать выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организовать производственный контроль, организовать профессиональную гигиеническую подготовку и переподготовку персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, организовать регулярную централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды. Иметь договор с организацией осуществляющей утилизацию использованных ртутьсодержащих ламп (договор на демеркуризацию).
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лисейкин С.В.