Гр. дело №
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Лисейкина С.В.
с участием прокурора <адрес> ФИО2
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО МВД России «Бородинский» и устранении нарушений ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверок в изоляторе временного содержания (ИВС) МО МВД России «Бородинский» были установлено, что изолятор временного содержания не соответствует требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» ( ст. 23) от ДД.ММ.ГГГГ, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 45 § V), наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (п.418), а именно камеры не оборудованы бачками для питьевой воды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы и кнопками для вызова дежурного (вызывной сигнализацией). Просит признать незаконным бездействие МО МВД России «Бородинский», нарушающего ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» и обязать в течении четырех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 камерного блока ИВС МО МВД России «Бородинский» кнопками для вызова дежурного ( вызывной сигнализацией), в течении трех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 бачками для питьевой воды, в течении трех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал.
Представитель МО МВД России «Бородинский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковые требования, указав, что МО МВД России «Бородинский» постоянно принимаются меры по улучшению условий содержания ИВС, все вопросы материально-технического обеспечения решаются по мере финансирования, которое осуществляется только из федерального бюджета. Оборудование камер ИВС бачками для питьевой воды запланировано на текущий год, при этом в настоящее время в каждой камере имеется кран с водопроводной водой, пригодной для употребления в качестве питьевой воды. Оборудование камер радиприемниками и кнопками вызова дежурного запланировано не ранее чем на 2013 год, при этом в ИВС имеется радиоприемник который осуществляет вещание общегосударственных программ на все помещение ИВС. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ГУ МВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на исковые требования, в которых указал о несогласии с исковыми требованиями, поскольку финансовое обеспечении деятельности МО МВД России «Бородинский» осуществляется только за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сеты, формируемой на начало каждого финансового года на основании заявок получателя бюджетных средств и с учетом общего объема бюджетных ассигнований. В настоящее время принимаются меры по приведению материально-бытовых условий и иных условий содержания в ИВС в соответствие с установленными нормами. Со стороны МВД России «Бородинский» в адрес ГУ МВД России постоянно поступают заявки на выделение дополнительных средств в целях приведения условий содержания в ИВС в соответствие установленным требованиям, однако дополнительные бюджетные ассигнования на нужды ИВС в настоящее время не предусмотрены. Таким образом, МО МВД России «Бородинский» предпринимало все необходимые меры по истребованию необходимого финансирования для обустройства ИВС. Кроме того, прокурор устанавливает недостаточные сроки для выполнения предъявленных требований, без учета особенностей процесса выделения дополнительного финансирования и его освоения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав прокурора <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бородинский», утвержденным приказом ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Бородинский» является юридическим лицом, получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведение бюджетного учета.
Согласно п. 3 Положения МО МВД России «Бородинский» входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>.
В соответствии с п.п. 19 п. 10 Положения МО МВД России «Бородинский» обеспечивает содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.
В своей деятельности МО МВД России «Бородинский» руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции», иными федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, законами <адрес> по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и настоящим положением (п.5 Положения).
Порядок и условия содержания под стражей в ИВС лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПВР), Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания.
В соответствии с п.45 Правил камеры ИВС оборудуются: бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного.
В силу п. 418 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ИВС предусматриваются следующие виды сигнализаций: охранная, охранно-пожарная или пожарная, тревожная и вызывная.
В судебном заседании установлено, что оборудование камер в ИВС МО МВД России «Бородинский» не соответствует требованиям, установленным п.45 Правил, п. 418 Наставления, камеры не оборудованы бачками для питьевой воды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы и кнопками для вызова дежурного (вызывной сигнализацией), данные обстоятельства ответчиком не оспорены.
Федеральные законы РФ и принятые во исполнение их подзаконные акты, подлежат исполнению всеми гражданами, должностными лицами. Недостаток финансовых средств не освобождает их от исполнения законов в полном объеме.
Таким образом, в связи с тем, что к настоящему времени ряд выявленных нарушений затрагивающих права и интересы лиц содержащихся под стражей в ИВС МО МВД России «Бородинский» не устранены, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МО МВД России «Бородинский» в части устранения нарушений требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать МО МВД России «Бородинский» в течение четырех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 камерного блока ИВС МО МВД России «Бородинский» кнопками для вызова дежурного (вызывной сигнализацией), в течение трех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 бачками для питьевой воды, в течение трех месяцев оборудовать камеры №,2,3,4,5,6,7 радиодинамиками для вещания общегосударственной программы
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лисейкин С.В.