Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Акачёнок И.Е.,
с участием истицы ФИО1,
ФИО2 ответчика ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. она более 30 лет работает в медицинских учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц отказала ей в назначении льготной пенсии в связи с тем, что стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «<данные изъяты> должности медсестры не включается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что учреждение Комплексный центр социального обслуживания» отсутствует в списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отказ в досрочном назначении пенсии считает незаконным, т.к. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ истица устроилась на работу в Красноярское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» «Заозерновский» на должность медицинской сестры. Согласно должностной инструкции обязанностями медицинской сестры являются оказание лечебно-профилактической и оздоровительной, а также доврачебной помощи детям. И стаж работы в данном учреждение истице зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» присутствует в списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее, ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение типа Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» «Заозерновский» на Краевое государственное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты>», в связи с чем были внесены изменения в Устав и автономное учреждение переехало в сельскую местность, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Рыбинского сельсовета. Таким образом, изменилось название и местонахождение учреждения, но цели и направление деятельность учреждения, связанные с пребыванием и лечением детей и подростков с ограниченными возможностями, не изменились и трудовые обязанности медицинской сестры остались неизменными. Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФ РФ по <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» «<данные изъяты> в должности медсестры в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признать её право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент обращения в пенсионный фонд изменилось название учреждения, где она работала медицинской сестрой. О том, что после переименования данное учреждение не будет подпадать в Список учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, она не предполагала, так как ее должностные обязанности и направление деятельности организации не изменились. Кроме того, с изменением местонахождения Учреждения, спорный период ее стажа подлежит льготному исчислению, в связи с отнесением Учреждения к сельской местности.
ФИО2 фонда РФ в <адрес> края ФИО5, действующая на основании доверенности, с требованиями частично согласна, признала, что спорный период стажа истицы действительно подлежит льготному исчислению, так как Краевое государственное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты>» расположено в <адрес> и находится на территории Рыбинского сельсовета, в остальной части иск ФИО1 не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> за назначением досрочной пенсии, в чем ей было отказано в связи с тем, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения составили 29 лет 05 мес. 24 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты>» в должности медсестры (всего 05 мес.), в льготном исчислении работы в сельской местности - 6 мес. 8 дней) включается в общий трудовой стаж, но исключается из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что в разделе «Наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные учреждения не предусмотрены, работа в этих учреждениях права на досрочную пенсию за деятельность по охране здоровья не даёт. Просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в праве получения досрочной пенсии истице ФИО1 было отказано: не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты>» в должности медсестры, в связи с тем, что учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» не предусмотрено в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данный список предусматривает должность медицинской сестры.
Работа истицы в оспариваемый период времени в должности медицинской сестры подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года принята медицинской сестрой 7 разряда в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» «Заозерновский».
ДД.ММ.ГГГГ изменен тип Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» «Заозерновский» на Краевое государственное автономное учреждение « Комплексный центр социального обслуживания» «<данные изъяты> в котором в настоящее время работает истица ФИО1
В соответствии с п. 4 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях и учреждениях, указанные в названном Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения её на полную ставку.
О том, что истица работала в названном учреждении на полную ставку, подтверждается приказами и штатными расписаниями учреждений.
Тот факт, что учреждение, в котором работала истица в оспариваемый период, являлось учреждением здравоохранения, подтверждается следующими доказательствами:
Согласно Уставу Краевого государственного автономного учреждения « Комплексный центр социального обслуживания» «<данные изъяты> утверждённому приказом министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности учреждения являются: оказание социально-медицинских услуг, выполнение мероприятий по социальной реабилитации детей, подростков и их семей; проведение оздоровительных и профилактических мероприятий; осуществление доврачебной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения.
Учреждение «Комплексный центр социального обслуживания» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действительно, отсутствует, однако данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа во включении периода работы в этом учреждении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам является вид деятельности работника.
Несмотря на несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке, указанное учреждение относится к лечебно-профилактическому, основными направлениями деятельности которых, согласно представленным документам, являлось оказание социально-медицинских услуг, выполнение мероприятий по социальной реабилитации детей, подростков и их семей; проведение оздоровительных и профилактических мероприятий; осуществление доврачебной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения.
Согласно должностным инструкциям в обязанности медицинской сестры ФИО1 входило выполнение лечебно- профилактических работ: проведение антропометрии, функциональных проб, выявление заболевших детей, наблюдение за больными, находящимися в изоляторе, ведение медицинской документации и др.
Принимая во внимание изложенное, с учетом целей деятельности Краевого государственного автономного учреждения « Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты> суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в названом учреждении подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом оспариваемого периода работы стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 00 месяцев 01 день, таким образом, на момент обращения в УПФ РФ в <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся необходимый специальный трудовой стаж.
Согласно ст.19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и ему необоснованно было отказано в зачете спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» <данные изъяты>» в должности медицинской сестры.
Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья ФИО6ёнок