признание права на получение ежемесячных денежных выплат

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дата обезличена года п. Борисовка

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бережного С.А.

при секретаре Шевченко И.В.,

с участием истца Кононовой Л.П., ее представителя по доверенности Хиль А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Лидии Петров­ны к УПФ РФ в Борисовском районе о признании права на получение ежемесячных денежных вы­плат,

УСТАНОВИЛ:

Дело инициировано иском Кононовой Л.П., которая просит обязать Управление Пенсион­ного фонда РФ в ... ... установить с Дата обезличена года еже­месячную денежную выплату как матери военнослужащего, погибшего при исполнении обязан­ностей военной службы, в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны согласно пп.2 п.4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5 ФЗ с последую­щей индексацией этих сумм в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 пояснили, что истица приходит­ся матерью ФИО3, Дата обезличена г. рождения, погибшего Дата обезличенаг. при исполнении обязанностей военной службы (в ходе контртеррористической операции в Чечне). Дата обезличена вступил в действие ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена. До введения в действие этого закона, истица, как мать погибшего военнослужащего, пользовалась льготами наравне с участниками Ве­ликой Отечественной войны. С января 2005 стала получать ЕДВ в размере значительно меньшем.

Представитель ответчика - УПФ РФ в ... ФИО4 в судебном заседании пояснила, что определение Конституционного Суда от 4.04.2007 г. 3330-О-П распространяется на родителей военнослужащих, гибель которых наступила до 16 января 1995 года. Так как сын исти-цы погиб Дата обезличена года, т.е. после Дата обезличена года, то правовых оснований для назначения ЕДВ по новому основанию нет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказа­тельствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлет­ворению.

Факт гибели сына Кононовой Л.П. при выполнении им обязанностей военной службы (бо-лее того, в ходе боевых действий при контртеррористической операции в Чечне), подтверждён материалами дела и не оспорен ответчиком.

Доводы представителя ответчика относительно отсутствия права у Кононовой Л.П. на льготы и преимущества, в том числе и на ЕДВ, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» нельзя признать обоснованными.

По смыслу ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), с приня­тием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социаль­ной поддержки, ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гаран­тий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса (Определение Конституционного суда РФ от 27 декабря 2005года № 502-О).

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 года № 331-О-П «О повышенном размере ЕДВ - 1050 рублей и социального пакета в размере 1500 рублей, с после­дующей индексацией к данной категории граждан относятся родители и жены военно-служащих, погибших вследствие ранения контузии или увечья, полученных при защите СССР или при ис­полнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребы­ванием на фронте гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 «О ветеранах».

Следовательно, взаимосвязанные положения ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» и п. 19 ст. 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату родителям военнослужащих, погиб­ших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правово­го статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 1 января 2005года в соответствии с предписаниями Федерального закона «О ветеранах» и Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального об­служивания населения». Законодатель признал, тем самым, их особый статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты, которые впоследствии, в том числе, в связи с приня­тием ФЗ «О ветеранах», не пересматривались и не подвергались сомнению компетентными госу­дарственными органами, что основывалось, в частности, на предписаниях п. 3 ст. 11 названного Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 1 января 2005), согласно кото­рому права и льготы, а также другие меры социальной поддержки ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством РФ, не могут быть отменены без равноценной замены.

Таким образом, с учетом приведенной позиции Конституционного Суда РФ, поскольку ис­тец приобрела статус родителя военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей во­енной службы, то и после Дата обезличена на неё должно распространяться право на социальные вып­латы для этой категории граждан в размере не ниже установленного для участников Великой Оте­чественной войны.

Конституционный Суд РФ сослался в Определении от 04.04.2007 года на необходимость установления ЕДВ с учетом объема льгот, которыми граждане такой категории пользовались до Дата обезличена. С Дата обезличена года истцу была назначена ежемесячная денежная выплата в разме­ре как членам семьи погибшего военнослужащего без учета выше приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ, поэтому действия УПФ в этой части нельзя признать осно­ванными на законе.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии с п.1, пп.1 п.2. п.З ст. 21, пп.7 п.1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» Кононова Л.П. имеет право на назначение мер социальной поддержки, в том числе ЕДВ, поскольку она является матерью погибшего военнослу­жащего.

Более того, судебной коллегией по гражданским делам ... суда вы­сказано мнение о наличии права на ЕДВ у родителей погибших военнослужащих в размере, ус­тановленном для участников ВОВ согласно п.п.2 п.4 ст. 23.1 ФЗ «о ветеранах» от Дата обезличена г. с последующей индексацией этих сумм в порядке, установленном действующим законодательст­вом, которое имеет преюдициальное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Кононовой Лидии Петровны к УПФ РФ в ... о признании права на получе­ние ежемесячных денежных выплат признать обоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... устано­вить Кононовой Лидии Петровне с Дата обезличена года ежемесячную денежную выплату как мате­ри военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в размере, уста­новленном для участников Великой Отечественной войны согласно пп.2 п.4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличен ФЗ с последующей индексацией этих сумм в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского об­ластного суда в течение десяти дней со дня оглашения путем подачи кассационной жалобы через Борисовский районный суд.

В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с приня­тым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участникам процесса было исполь­зовано право на кассационное обжалование судебного решения.

Судья С.А. Бережной