Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего: судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н.,
с участием представителя истца помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В., представителя администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Беляйкиной И.А., представителя администрации Борисовского района Бабич И.А., действующих по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Борисовка», БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок», администрации Борисовского района о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Дело инициировано иском прокурора Борисовского района, который в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» выделить денежные средства на проведение гигиенического обучения работников БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок» - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ди-денко Е.В., ФИО18, ФИО19, ФИО20, Толмачёвой Е.Г., ФИО21, ФИО22, Богатырёвой Е.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, а БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок» в пределах выделенных денежных средств заключить договоры на проведение гигиенического обучения названных работников учреждения.
В обоснование иска прокурор указал, что в результате прокурорской проверки установлены факты не соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок» в части проведения гигиенического обучения работников коллектива учреждения в установленные законом сроки, что возложено на них Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указали, что в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Прокурор указал, что причиной невыполнения указанной обязанности является не выделение денежных средств на проведение указанных мероприятий со стороны администрации городского поселения «Поселок Борисовка».
В судебном заседании помощник прокурора Галайко Е.В. заявила об уточнении иска в части срока выполнения требований, в обоснование указала, что имеющиеся нарушения санитарных норм и правил угрожает нарушением прав детей и работников, находящихся в здании детского сада, на защиту их жизни и здоровья. Просила обязать ответчиков выполнить указанные в иске требования в срок до 1 сентября 2011 года.
Представитель ответчика – администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Беляйкина И.А. иск не признала, пояснила, что полномочия по совершению указанных в иске действий не были переданы им от администрации Борисовского района, финансирование не производилось, поэтому просит в иске отказать.
Представитель ответчика – БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок» в судебное заседание не прибыл, возражений на иск не заявлено.
Представитель администрации Борисовского района Бабич И.А. в судебном заседании с иском прокурора согласилась, пояснила, что полномочия по осуществлению указанных в иске мероприятий переданы городскому поселению еще в декабре 2010 года, решение о финансировании принято.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Представленными суду материалами нашли своё подтверждение выводы прокурора о том, что в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования в части проведения гигиенического обучения работников коллектива учреждения в установленные законом сроки.
В силу ст. 51 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обязанностям юридических лиц относится осуществление гигиенического обучения работников, что направлено на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
В силу Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и проводится ежегодно и 1 раз в два года в зависимости от должностей.
В нарушение указанных требований гигиеническое обучение работников детского учреждения не производилось. Эти обстоятельства представителями ответчиков не оспариваются.
Доводы прокурора о том, что осуществление этих обязанностей и мероприятий входит в полномочия ответчиков, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно соглашению между администрацией Борисовского района и администрацией городского поселения «Поселок Борисовка», заключенному ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение городскому поселению «Поселок Борисовка» с соответствующей суммой межбюджетных трансфертов в размере 45933,1 тысячи рублей.
Это обстоятельство, а также факт выделения на указанные цели бюджетных средств подтверждается и дополнительно представленными суду доказательствами – ответом главы администрации Борисовского района от ДД.ММ.ГГГГ, решением Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя администрации Борисовского района Бабич И.А.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что имеющиеся нарушения санитарных норм и правил угрожают нарушением прав детей и работников, находящихся в здании БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок», на защиту их жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания к удовлетворению исковых требований.
Доказательств для иного вывода ответчики суду не представили.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Борисовского района признать обоснованными и удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Белгородской в срок до 1 сентября 2011 года выделить денежные средства на проведение гигиенического обучения работников БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок»: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ди-денко Е.В., ФИО18, ФИО19, ФИО20, Толмачёвой Е.Г., ФИО21, ФИО22, Богатырёвой Е.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35
Обязать БМДОУ «Детский сад комбинированного вида «Теремок» в пределах выделенных денежных средств заключить договоры на проведение гигиенического обучения работников учреждения: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ди-денко Е.В., ФИО18, ФИО19, ФИО20, Толмачёвой Е.Г., ФИО21, ФИО22, Богатырёвой Е.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме через Борисовский районный суд.
Судья
Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 17.05.2011 года.
Судья