Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего: судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н.,
с участием представителя истца помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В., представителя администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Беляйкиной И.А., представителя МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» Глушенко А.А., представителя администрации Борисовского района Бабич И.А., действующих по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Борисовка», МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», администрации Борисовского района о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Дело инициировано иском прокурора Борисовского района, который в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» выделить денежные средства на проведение гигиенического обучения работников МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Кушнарёвой Л.М., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, а МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в пределах выделенных денежных средств заключить договоры на проведение гигиенического обучения названных работников учреждения.
В обоснование иска прокурор указал, что в результате прокурорской проверки установлены факты не соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в части проведения гигиенического обучения работников коллектива учреждения в установленные законом сроки, что возложено на них Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указали, что в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Прокурор указал, что причиной невыполнения указанной обязанности является не выделение денежных средств на проведение указанных мероприятий со стороны администрации городского поселения «Поселок Борисовка».
В судебном заседании помощник прокурора Галайко Е.В. заявила об уточнении иска в части срока выполнения требований, в обоснование указала, что имеющиеся нарушения санитарных норм и правил угрожает нарушением прав детей и работников, находящихся в здании детского сада, на защиту их жизни и здоровья. Просила обязать ответчиков выполнить указанные в иске требования в срок до 1 сентября 2011 года.
Представитель ответчика – администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Беляйкина И.А. иск не признала, пояснила, что полномочия по совершению указанных в иске действий не были переданы им от администрации Борисовского района, финансирование не производилось, поэтому просит в иске отказать.
Представитель ответчика – МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» Глушенко А.А. в судебном заседании подтвердила не соблюдение указанных требований в силу отсутствия финансирования и указала, что в случае поступления денежных средств на эти мероприятия договоры сразу будут заключены.
Представитель администрации Борисовского района Бабич И.А. в судебном заседании с иском прокурора согласилась, пояснила, что полномочия по осуществлению указанных в иске мероприятий переданы городскому поселению еще в декабре 2010 года, решение о финансировании принято.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Представленными суду материалами нашли своё подтверждение выводы прокурора о том, что в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования в части проведения гигиенического обучения работников коллектива учреждения в установленные законом сроки.
В силу ст. 51 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обязанностям юридических лиц относится осуществление гигиенического обучения работников, что направлено на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
В силу Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и проводится ежегодно и 1 раз в два года в зависимости от должностей.
В нарушение указанных требований гигиеническое обучение работников детского учреждения не производилось. Эти обстоятельства представителями ответчиков не оспариваются.
Доводы прокурора о том, что осуществление этих обязанностей и мероприятий входит в полномочия ответчиков, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно соглашению между администрацией Борисовского района и администрацией городского поселения «Поселок Борисовка», заключенному ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение городскому поселению «Поселок Борисовка» с соответствующей суммой межбюджетных трансфертов в размере <данные изъяты> тысячи рублей.
Это обстоятельство, а также факт выделения на указанные цели бюджетных средств подтверждается и дополнительно представленными суду доказательствами – ответом главы администрации Борисовского района от ДД.ММ.ГГГГ, решением Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя администрации Борисовского района Бабич И.А.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что имеющиеся нарушения санитарных норм и правил угрожают нарушением прав детей и работников, находящихся в здании детского сада, на защиту их жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания к удовлетворению исковых требований.
Доказательств для иного вывода суда ответчиками не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Борисовского района признать обоснованными и удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Белгородской в срок до 1 сентября 2011 года выделить денежные средства на проведение гигиенического обучения работников МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка»: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Кушнарёвой Л.М., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30
Обязать МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в пределах выделенных денежных средств заключить договоры на проведение гигиенического обучения работников учреждения: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Кушнарёвой Л.М., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме через Борисовский районный суд.
Судья
Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 17.05.2011 года.
Судья