Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пос. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лубенец Р. М.,
при секретаре Шевченко И. В.,
с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е. В.,
представителя ответчика Бабич И. А. (доверенность от 12 января 2011 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисовского района Белгородской области, администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического благополучия в общеобразовательных учреждениях района, в ходе которой был выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В <данные изъяты>» до настоящего времени не проведено гигиеническое обучение работников коллектива учреждения в установленные законом сроки. Гигиеническое обучение не прошли следующие работники школы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Дело инициировано заявлением прокурора Борисовского района Белгородской области. Просил обязать администрацию Борисовского района Белгородской области и администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области выделить денежные средства, а <данные изъяты> в пределах выделенных средств заключить договоры, направленные на гигиеническое обучение работников образовательного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Борисовского района Галайко Е. В. уточнила заявленные требования, отказалась от иска к администрации Борисовского района Белгородской области в связи с выделением денежных средств на указанные цели.
Представитель ответчика - администрации Борисовского района Белгородской области Бабич И. А. подтвердила факт принятия решения о выделении городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района денежных средств для проведения гигиенического обучения работников <данные изъяты>
Представители ответчиков администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области и <данные изъяты> в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены письменным сообщением. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора Борисовского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие бездействие администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области и <данные изъяты> в организации гигиенического обучения работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 51 Федерального закона № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обязанностям юридических лиц относится осуществление гигиенического обучения работников.
В ст. 36 названного Закона указано, что гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
В силу Приказа Минздрава РФ от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:
- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясомолочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;
- для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.
В судебном заседании установлено, что работники <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 до настоящего времени не прошли гигиеническое обучение. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией о работниках указанного учебного заведения, нуждающихся в санитарно-гигиеническом обучении на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), копиями медицинских книжек работников образовательного учреждения (л.д.л.д. 8-13).
Учредителем <данные изъяты> является муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области в лице администрации Борисовского района, финансирование образовательного учреждения осуществляется учредителем на основе сметы доходов и расходов (ст.ст. 1.5, 9.9 Устава <данные изъяты>
Как следует из соглашения между администрацией Борисовского района и администрацией городского поселения «Поселок Борисовка» (л.д.л.д. 14-17), полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области с соответствующей суммой межбюджетных трансфертов в размере № тысяч рублей.
Решением Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ распределены субвенции на выполнение передаваемых полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на № год, в том числе и городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области.
Следовательно, надлежащими ответчиками по заявленному прокурором иску в части выделения денежных средств на проведение гигиенического обучения работников школы, суд признает администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, в части организации такого обучения – <данные изъяты>
Ответчиками не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья при получении образования прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, исковые требования прокурора Борисовского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, <данные изъяты> о понуждении к совершению действий признать обоснованным.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области выделить <данные изъяты> денежные средства для проведения гигиенического обучения работников образовательного учреждения.
Обязать <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в пределах выделенных денежных средств заключить договоры, направленные на проведение гигиенического обучения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.
Судья подпись Р. М. Лубенец
Копия верна:
Судья Р. М. Лубенец