Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пос. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лубенец Р. М.,
при секретаре Шевченко И. В.,
с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е. В.,
представителя ответчика ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисовского района Белгородской области, администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического благополучия в общеобразовательных учреждениях района, в ходе которой был выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В <данные изъяты> до настоящего времени не проведено гигиеническое обучение работников учреждения в установленные законом сроки. Гигиеническое обучение не прошли следующие работники школы: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Мыц Н. Н., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73
Дело инициировано заявлением прокурора Борисовского района Белгородской области. Просил обязать администрацию Борисовского района Белгородской области и администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области выделить денежные средства, а <данные изъяты> в пределах выделенных средств заключить договоры, направленные на гигиеническое обучение работников образовательного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Борисовского района Галайко Е. В. уточнила заявленные требования, отказалась от иска к администрации Борисовского района Белгородской области в связи с выделением денежных средств на указанные цели.
Представитель ответчика - администрации Борисовского района Белгородской области Бабич И. А. подтвердила факт принятия решения о выделении городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района денежных средств для проведения гигиенического обучения работников <данные изъяты>
Представители ответчиков администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области и <данные изъяты> в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены письменным сообщением. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора Борисовского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие бездействие администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области и <данные изъяты> в организации гигиенического обучения работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 51 Федерального закона № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обязанностям юридических лиц относится осуществление гигиенического обучения работников.
В ст. 36 названного Закона указано, что гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
В силу Приказа Минздрава РФ от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:
- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясомолочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;
- для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.
В судебном заседании установлено, что работники <данные изъяты> ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Мыц Н. Н., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73 до настоящего времени не прошли гигиеническое обучение. Указанные обстоятельства подтверждаются списком работников указанного учебного заведения, нуждающихся в проведении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 8-10), копиями медицинских книжек работников образовательного учреждения (л.д.л.д. 62-90).
Учредителем <данные изъяты> является муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области в лице администрации Борисовского района, финансирование образовательного учреждения осуществляется учредителем на основе местных, областных и федеральных нормативов (ст.ст. 1.1, 3.1 Устава <данные изъяты>
Как следует из соглашения между администрацией Борисовского района и администрацией городского поселения «Поселок Борисовка» (л.д.л.д. 11-14), полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области с соответствующей суммой межбюджетных трансфертов в размере № тысяч рублей.
Решением Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от ДД.ММ.ГГГГ распределены субвенции на выполнение передаваемых полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на 2011 год, в том числе и городскому поселению «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области.
Следовательно, надлежащими ответчиками по заявленному прокурором иску в части выделения денежных средств на проведение гигиенического обучения работников школы, суд признает администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, в части организации такого обучения – <данные изъяты>».
Ответчиками не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья при получении образования прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, исковые требования прокурора Борисовского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области, <данные изъяты> о понуждении к совершению действий признать обоснованным.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Борисовка» Борисовского района Белгородской области выделить <данные изъяты> денежные средства для проведения гигиенического обучения работников образовательного учреждения.
Обязать <данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ в пределах выделенных денежных средств заключить договоры, направленные на проведение гигиенического обучения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Мыц Н. Н., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО74, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.
Судья подпись Р. М. Лубенец
Копия верна:
Судья Р. М. Лубенец