Р Е Ш Е Н И Е

пос. Борисовка 22 июня 2011 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И.,

при секретаре Бондаренко А.М.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрев дело по иску прокурора Борисовского района к администрации Хотмыжского сельского поселения, МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий – выделении денежных средств на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности и устранении данных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Борисовского района при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях района, было установлено, что в МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 10.06.2003 года.

Так, в нарушение п. 44 ППБ 01-03, в учебном заведении окно чердака в здании мастерской не остеклено и открыто; в нарушение п. 53 ППБ 01-03 пути эвакуации из столовой загромождены емкостями с водой; в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей в случае пожара в помещении мастерской не соответствует требованиям ГОСТа; в нарушение п. 91 ППБ 01-03 рукав внутреннего пожарного крана в мастерской не присоединен к стволу; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; в нарушение п. 17 ППБ 01-03 не проведена проверка и перезарядка огнетушителей.

Дело инициировано иском прокурора Борисовского района.

Прокуратура полагая, что бездействием ответчиков ставится под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения в период образовательного процесса, просит суд возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства, то есть понудить их выделить денежные средства на проведение работ, направленных на устранение требований пожарной безопасности, а также в пределах выделенных денежных средств устранить эти нарушения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Борисовского района Галайко Е.В. поддержала заявленные требования.

Ответчики надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении слушания дела ими не заявлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие бездействие ответчиков, влекущее нарушение п.п. 44, 53, 16, 91, 60, 17 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 10.06.2003 года и создающее угрозу жизни и здоровью обучающихся и присутствующих в данном учебном заведении лиц.

Так, согласно информации о проверке МОУ «Хотмыжская СОШ», проведенной начальником отделения надзорной деятельности Борисовского района главного управления МЧС России по Белгородской области, в данном учебном заведении в нарушение п.п. 44, 53, 16, 91, 60, 17 ППБ 01-03, а именно,

пути эвакуации из столовой загромождены емкостями с водой; план эвакуации людей в случае пожара в помещении мастерской не соответствует требованиям ГОСТа; рукав внутреннего пожарного крана в мастерской не присоединен к стволу; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; не проведена проверка и перезарядка огнетушителей.

В соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 20, 37, 41, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является обязанностью государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Детство находится под защитой государства.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1 ППБ 01-03, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона №3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», а также п. 10 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 №196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» закреплено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии соглашением, заключенным между администрацией Борисовского района и администрацией Хотмыжского сельского поселения, полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение Хотмыжскому сельскому поселению.

Наличие нарушений правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Учитывая, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязательства в натуре (понуждение к совершению действий), а также принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчиков устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа».

Ответчиками не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Борисовского района к администрации Хотмыжского сельского поселения, МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий – выделении денежных средств на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности и устранении данных нарушений, признать обоснованным.

Обязать администрацию Хотмыжского сельского поселения выделить денежные средства на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» в пределах выделенных денежных средств провести работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

В дальнейшем судебное постановление может быть обжаловано в надзорном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Герасименко И.И.