Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Борисовка 14 июля 2011 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ладыженского А.Н.

при секретаре Бондаренко А.М.

с участием: представителя истца помощника прокурора района Галайко Е.В.,

представителя ответчика <данные изъяты>» - заведующего детским садом Кальницкой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грузчанского сельского поселения и <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Дело инициировано иском прокурора Борисовского района, который в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию Грузчанского сельского поселения выделить денежные средства на проведение работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, и обязать <данные изъяты> в пределах выделенных денежных средств провести работы, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате прокурорской проверки установлены нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.06.2003 г. №313, а также нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Указано, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в МДОУ «Грузчанский детский сад» состоят в следующем; для оклейки стен в помещениях группы детского сада применены горючие материалы – бумажные обои (п.п.7,8 ст.134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебном заседании помощник прокурора Галайко Е.В. иск полностью поддержала и пояснила, что имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просила обязать ответчиков выполнить указанные в иске требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Грузчанского сельского поселения в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, возражений не представил. Представитель ответчика <данные изъяты> Кальницкая М.А. исковые требования прокурора района признала, подтвердила имеющиеся факты нарушений правил пожарной безопасности, пояснила, что в настоящее время изыскивает средства на их устранение, полагает, что до ДД.ММ.ГГГГ они смогут нарушения устранить.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение прибрело особое общественное значение.

Представленными суду материалами нашли свое подтверждение выводы прокурора района о том, что в <данные изъяты> имеются нарушения Правил пожарной безопасности, ставящие под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», образовательное дошкольное учреждение должно создавать условия, гарантирующее охрану и укрепление здоровье обучающихся, воспитанников. Каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья и на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантирутся. Детство находится под защитой государства.

В 2011 году сотрудниками отделения надзорной деятельности Борисовского района ГУ МЧС России по Белгородской области проведена проверка пожарно-технического состояния здания <данные изъяты>

Представленными материалами подтверждается факт выявления нарушений Правил пожарной безопасности в РФ в <данные изъяты>

Так, в ходе проверки, были выявлено нарушение в виде оклейки стен в помещениях группы детского сада горючего материала – бумажных обоев. Эти обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В соответствии с п.1 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды

Суд соглашается с мнением прокурора, что наличие нарушений правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Именно на руководителей организаций возложена обязанность непосредственного руководства системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, они несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 3 ст.32 Федерального закона от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», а также п.10 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 г.№196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» закреплено, что образовательное учреждение несет у установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

\ Доводы прокурора о том, что осуществление этих обязанностей и мероприятий входит в полномочия ответчиков, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно соглашению между администрацией Борисовского района и администрацией Грузчанского сельского поселения полномочия по организации

предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время переданы на исполнение администрации Грузчанского сельского поселения.

Это обстоятельство, а также факт выделения на указанные цели бюджетных средств ответчиками не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что имеющиеся нарушения норм и правил пожарной безопасности угрожают нарушением прав детей и работников, находящихся в здании <данные изъяты> на защиту их жизни и здоровья, в связи, с чем имеется основания к удовлетворению исковых требований.

Доказательств для иного вывода суда ответчиками не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Борисовского района признать обоснованными и удовлетворить.

Обязать администрацию Грузчанского сельского поселения Борисовского района Белгородской области выделить <данные изъяты> денежные средства на проведение работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать <данные изъяты> в пределах выделенных денежных средств провести работы, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья А. Н. Ладыженский