о признании бездействий незаконными



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ладыженского А.Н.

при секретаре Бондаренко А.М.

с участием помощника прокурора района Юрош А.В.,

представителя администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения Яковлева Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Борисовского района провела проверку соблюдения законодательства в сфере профилактики и противодействия терроризму, ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму, осуществляемой администрацией Октябрько-Готнянского сельского поселения на подведомственной ей территории. Проверкой выявлены следующие нарушения федерального и регионального законодательства.

Статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35 -ФЗ « О противодействии терроризму» установлено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст.З указанного закона, противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Статьей 5 названного выше Закона предусмотрено, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе, воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории поселения.

В настоящее время на территории Белгородской области действует постановление правительства Белгородской области №289-пп от 24.12.2007 «Об утверждении областной межведомственной целевой программы «<данные изъяты>

На территории Борисовского района действует постановление главы администрации Борисовского района №22 от 08.02.2008 "Об утверждении районной межведомственной целевой программы <данные изъяты> а также Распоряжение главы Борисовского района №545-р от 19.04.2010 «О создании экспертного совета по выработке информационной политики в сфере профилактики террористических и экстремистских проявлений на территории Борисовского района».

Аналогичная программа утверждена и действует на территории Октябрько-Готнянского сельского поселения.

Программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма. Указанные мероприятия являются последовательными, не носят разового характера. Однако финансирование профилактических мер не предусмотрено.

Дело инициировано иском прокурора Борисовского района, сославшегося на нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц отсутствием финансирования мер профилактики терроризма и экстремизма.

В судебном заседании помощник прокурора района Юрош А.В. поддержала заявленные требования. Просила признать бездействие администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения незаконным и возложить на администрацию Октябрьско-Готнянского сельского поселения установить финансирование указанных мероприятий за счет средств местного бюджета.

Представитель ответчика Яковлев Н.И. с исковыми требованиями прокурора района согласился.

Суд, выслушав доводы истца, мнение представителя ответчика, ознакомившись с материалами гражданского дела, полагает, что исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что признание иска ответчиком является его волеизъявлением. Оно не сопряжено с сокрытием действительных обстоятельств дела, не совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы либо добросовестного заблуждения, иных обстоятельств, при наличии которых суд не принимает признание иска ( ч.З ст.68 ГПК РФ).

Учитывая, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. Иск прокурора Борисовского района к администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения о признании бездействия незаконным, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения в части отсутствия финансирования Программы <данные изъяты>».

Возложить на администрацию Октябрьско-Готнянского сельского поселения обязанность установить финансирование указанных в программе мероприятий за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А. Н. Ладыженский