Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего: судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н.,
с участием представителя истца Русановой Н.Н., действующей по доверенности, представителей третьих лиц – администрации Борисовского района Белгородской области Литвин Т.Н., администрации городского поселения «Посёлок Борисовка» муниципального района «Борисовский район» Беляйкиной И.А., администрации Крюковского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Переверзевой С.А., администрации Октябрьскоготнянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области Новиковой Е.И., действующих по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к ответчикам Сопиной Зинаиде Владимировне, Бондаренко Анатолию Николаевичу, Почтарёву Алексею Ивановичу и Шуркову Юрию Константиновичу о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Иск инициирован субъектом Российской Федерации – Белгородской областью в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.
Истец просит суд признать право собственности Белгородской области на земельный участок, образованный на территории Борисовского района Белгородской области за счёт невостребованных земельных долей в границах земель АО «Русь», в связи с необходимостью определения правового статуса данного земельного участка, площадью 481,8 га, прекратив право собственности собственников этих долей, которые не пользовались и не распорядились ими с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия более десяти лет.
В судебном заседании представитель истца Русанова Н.Н. исковые требования уточнила, в уточненном виде поддержала и дополнительно пояснила, что истец уменьшает заявленную в иске площадь земельного участка за счет невостребованных долей с 481,8 га до 418,4 га, поскольку ответчик Бондаренко А.Н. представил суду сведения о востребовании своих долей и распоряжении своим земельным участком. Также указала, что с момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени 66 собственников земельных долей не распорядились предусмотренными законом способами принадлежащими им земельными долями. Из 66 собственников 47 давно умерли, правопреемники умерших собственников не объявились и не пытались в установленные законом сроки отыскать наследство и заявить о своих правах, не пытались сделать это и позднее, после того, как в районной газете «Призыв» от 24.09.2005 года № 116 были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей. Ответчики Сопина З. В., Почтарёв А.И. и Шурков Ю.К. не заявили о своих правах до настоящего времени. Просит иск удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не прибыли. Ответчик Шурков Ю.К. представил суду заявление об отсутствии у него возражений по иску и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчики Сопина З. В. и Почтарёв А.И.о наличии у них возражений по существу иска ни во время подготовки дела к судебному разбирательству, ни ко дню судебного заседания не заявили.
Представители третьих лиц - администрации Борисовского района Литвин Т.Н., администрации городского поселения «Посёлок Борисовка» муниципального района «Борисовский район» Беляйкина И.А., администрации Крюковского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Переверзева С.А., администрации Октябрьскоготнянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области Новикова Е.И. согласны на удовлетворение исковых требований.
Представитель администрации Крюковского сельского поселения Переверзева С.А. пояснила, что ответчица Сопина З.В. проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего выехала в <адрес> и больше в село не возвращалась, родных здесь у неё не оставалось.
Представитель администрации городского поселения «Посёлок Борисовка» Беляйкина И.А. пояснила, что сведениями об ответчике Почтарёве А.И. они не располагают, кроме как наличием его фамилии в списках лиц на предоставление земельной доли, проживающим на территории пос.Борисовка он не значится.
Представители третьих лиц указали, что в отношении имущества умерших собственников земельных долей никто из наследников не объявился и не пожелал распорядиться земельными долями.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные суду доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации Борисовского района Белгородской области от 14 февраля 1992 года № 128 на основании Постановления Правительства от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» был утвержден проект перераспределения земель (л.д.№).
Согласно Постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 01 февраля 1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также Указу Президента РФ от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Совхозу «Борисовский» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность предоставлено 6606,4 га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность 6454 га, из них пашни 4205 га, сенокосов 300 га, пастбищ 934 га, многолетних насаждений 1015 га с распределением земельных долей между членами совхоза.
Согласно постановлению главы администрации Борисовского района Белгородской области от 7 мая 1993 года № 87 (реестровый № 123) Совхоз «Борисовский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Русь». В соответствии с пунктом 3 части 2 Устава АОЗТ «Русь» акционерное общество являлось правопреемником совхоза «Борисовский».
Постановлением главы администрации Борисовского района Белгородской области от 19.10.94 года № 247 и постановлением главы Борисовского района от 23.08.1996 года № 218, утверждены списки членов АОЗТ «Русь» на выдачу свидетельств на право собственности (л.д.№). С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.
Представленными суду списками подтверждаются пояснения представителя истца о том, что указанным в иске 66-ти лицам распределялись в собственность земельные доли.
Согласно приведенным выше Постановлениям Правительства и Указам Президента РФ всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Иным образом участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей только после выделения земельного участка в счет своей земельной доли.
Доводы истца о том, что ответчики и иные указанные в иске лица с момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени не воспользовались предоставленным им правом собственности и не распорядились вышеуказанными способами принадлежащими им земельными долями, нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Администрацией Крюковского сельского поселения Борисовского района представлен список собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным земельным долям по земельному участку, расположенного в границах земель АО «Русь». Из представленных сведений установлено, что граждане Беседина Елена Николаевна, Ноздрачев Василий Евсеевич, Попова Агрепина Степановна, Катышева Мария Яковлевна, Коротких Владимир Сергеевич, Куретков Александр Владимирович, Мальцева Наталья Андреевна, Уварова Наталья Никитична, Чуланова Анна Федоровна, Мальцев Иван Моисеевич, Сопина Зинаида Владимировна, Баев Николай Филиппович не пользовались и не распоряжались земельными долями с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия, т.е. более 10 лет, выбыли за пределы Борисовского района.
В отношении 27 умерших дольщиков, проживавших на территории Крюковского сельского поселения, – Моржаковой Анны Ивановны, Мезенцевой Ксении Родионовны, Бесединой Дарьи Яковлевны, Бесединой Феклы Ивановны, Данилова Николая Васильевича, Ноздрачевой Анастасии Алексеевны, Оболенцевой Пелагеи Стефановны, Оболенцевой Софьи Андреевны, Переверзева Александра Федоровича, Поляк Меланьи Федоровны, Сергеевой Пелагеи Ивановны, Сергеевой Ульяны Иосифовны, Сергеевой Феклы Гавриловны, Степановой Марии Борисовны, Золотухиной Анастасии Васильевны, Золотухиной Ульяны Федотовны, Курбатовой Прасковьи Емельяновны, Мальцева Федора Кирилловича, Мальцевой Анастасии Кузьминичны, Тихоновой Марии Павловны, Тураевой Марии Иосифовны, Четвериковой Афанасьи Мироновны, Четвериковой Марии Михайловны, Четвериковой Нины Васильевны, Четвериковой Феклы Карповны, Шаповал Василия Ивановича, Баевой Евдокии Трофимовны сведений о наследниках и правопреемниках не имеется.
Администрацией Октябрьскоготнянского сельского поселения Борисовского района представлен список собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным земельным долям по земельному участку, расположенному в границах земель АО «Русь». Из представленных сведений установлено, что гражданка Рацой Агафья Яковлевна не пользовалась и не распоряжалась земельной долей с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия, т.е. более 10 лет, выбыла за пределы Борисовского района. Достоверных сведений о месте проживания и регистрации не известно.
В отношении 10 умерших дольщиков, проживавших на территории Октябрьскоготнянского сельского поселения, - Авиловой Александры Васильевны, Новиковой Матрены Кузьминичны, Новиковой Ульяны Никаноровны, Басова Афанасия Сергеевича, Грицковой Анны Семеновны, Струковой Анны Моисеевны, Струковой Евдокии Пимоновны, Климовой Анны Алексеевны, Фоменко Афанасия Викторовича и Фоменко Анны Пимоновны сведений о наследниках и правопреемниках не имеется.
Администрацией городского поселения «Поселок Борисовка» представлен список собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным земельным долям по земельному участку, расположенному в границах земель АО «Русь». Из представленных сведений установлено, что граждане Довлетбаева Долорес Шарифовна, Еремина Наталья Георгиевна, Жильский Николай Николаевич и Макеев Сергей Иванович не пользовались и не распоряжались земельными долями с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия, т.е. более 10 лет, выбыли за пределы Борисовского района. Достоверных сведений о месте проживания и регистрации не известно.
В отношении 10 умерших дольщиков, проживавших на территории городского поселения «Поселок Борисовка», - Безродного Николая Александровича, Водяницкой Марии Павловны, Радченко Александры Дмитриевны, Долины Раисы Григорьевны, Рылова Евгения Сергеевича, Кругляк Ивана Алексеевича, Супонева Матвея Васильевича, Усенко Алексея Павловича, Цукановой Любовь Ивановны и Чеховой Клавдии Федоровны сведений о наследниках и правопреемниках не имеется.
Факт смерти 47 дольщиков АОЗТ «Русь» подтверждается представленными в дело доказательствами (№).
Сведений о наличии наследников и правопреемников умерших, заявивших о своих правах на земельные доли собственников, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с положениями специального ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В части 5 статьи 13 Закона определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в отдельный земельный участок. Субъект РФ вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности на такой земельный участок.
По действующему законодательству сообщения о невостребованных земельных долях с указанием собственников подлежат публикации в средствах массовой информации, определяемых для этой цели уполномоченными органами субъектов федерации РФ. У собственников невостребованных земельных долей возникает при этом право заявить в течение 90 дней со дня указанной публикации о своем намерении осуществлять правомочия собственника земельной доли. Отсутствие такого заявления влечет по истечении отведенного для него срока установление границ соответствующего участка.
По выполнению этих условий субъект РФ может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок, то есть принудительно изъять у собственника и обратить в государственную собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения в связи с использованием его ненадлежащим образом.
В данном случае все изложенные требования закона соблюдены.
До вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» аграрные хозяйства правомерно использовали земельные участки, на которые приходятся невостребованные земельные доли. С принятием названного Федерального закона юридически значимым обстоятельством для отнесения земельной доли к числу невостребованных в настоящий момент является то, что собственник данной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения права.
Как установлено в судебном заседании собственники и их наследники в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (т.е. ДД.ММ.ГГГГ г.г.) не приняли решение о востребовании и распоряжении своей земельной долей, в связи с чем утратили на это право.
Согласно статье 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Борисовской районной газете «Призыв» от 04.10.2005 года № 119 были опубликованы списки граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д. №).
В установленный публикацией срок (90 дней) и в последующие несколько лет указанные в иске лица о намерении воспользоваться правами участников долевой собственности не заявили.
Наследники умерших собственников также не проявили должной осмотрительности, не воспользовались своим правом и не определили право собственности на земельную долю в порядке наследования, в уполномоченные органы не обращались. Сведений об уплате ими налогов либо самостоятельного выделения им земельной доли в натуре по делу не установлено.
Закон не возлагает обязанность на органы местного самоуправления предпринимать действия по розыску собственника земельной доли или его наследника.
Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель АО «Русь», кадастровый номер №, общей площадью 6442 га, принято решение об определении границ земельного участка, принадлежащего выделу в счет невостребованных земельных долей.
На основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области № 115-р от 30 апреля 2009 года был образован земельный участок, площадью 481,8 га, с кадастровым номером №, с местоположением на территории Борисовского района Белгородской области в границах земель АО «Русь» (л.д.№).
От третьих лиц при рассмотрении дела не заявлено о наличии ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество со стороны указанных в иске собственников земельных долей.
Таким образом, истец выполнил предусмотренные действующим законодательством условия, касающиеся соблюдения процедуры формирования и обращения в собственность земельного участка, образованного за счёт невостребованных земельных долей, в связи с чем был вправе обратиться в суд в интересах субъекта РФ с иском о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области признать обоснованным и удовлетворить.
Признать право собственности Белгородской области на земельный участок, площадью 418,4 га, с кадастровым номером №, с местоположением: Белгородская область, Борисовский район, в границах земель АО «Русь», образованный за счет невостребованных земельных долей Бесединой Елены Николаевны, Ноздрачева Василия Евсеевича, Поповой Агрепины Степановны, Сопиной Зинаиды Владимировны, Катышевой Марии Яковлевны, Коротких Владимира Сергеевича, Куреткова Александра Владимировича, Мальцевой Натальи Андреевны, Уваровой Натальи Никитичны, Чулановой Анны Федоровны, Мальцева Ивана Моисеевича, Баева Николая Филипповича, Моржаковой Анны Ивановны, Мезенцевой Ксении Родионовны, Бесединой Дарьи Яковлевны, Бесединой Феклы Ивановны, Данилова Николая Васильевича, Ноздрачевой Анастасии Алексеевны, Оболенцевой Пелагеи Стефановны, Оболенцевой Софьи Андреевны, Переверзева Александра Федоровича, Поляк Меланьи Федоровны, Сергеевой Пелагеи Ивановны, Сергеевой Ульяны Иосифовны, Сергеевой Феклы Гавриловны, Степановой Мариии Борисовны, Золотухиной Анастасии Васильевны, Золотухиной Ульяны Федотовны, Курбатовой Прасковьи Емельяновны, Мальцева Федора Кирилловича, Мальцевой Анастасии Кузьминичны, Тихоновой Марии Павловны, Тураевой Марии Иосифовны, Четвериковой Афанасьи Мироновны, Четвериковой Марии Михайловны, Четвериковой Нины Васильевны, Четвериковой Феклы Карловны, Шаповал Василия Ивановича, Баевой Евдокии Трофимовны, Рацой Агафьи Яковлевны, Авиловой Александры Васильевны, Новиковой Матрены Кузьминичны, Новиковой Ульяны Никаноровны, Басова Афанасия Сергеевича, Грицковой Анны Семеновны, Струковой Анны Моисеевны, Струковой Евдокии Пимоновны, Климовой Анны Алексеевны, Фоменко Афанасия Викторовича, Фоменко Анны Пимоновны, Довлетбаевой Долорес Шарифовны, Ереминой Натальи Георгиевны, Жильского Николая Николаевича, Макеева Сергея Ивановича, Безродного Николая Александровича, Водяницкой Марии Павловны, Радченко Александры Дмитриевны, Долины Раисы Григорьевны, Рылова Евгения Сергеевича, Кругляк Ивана Алексеевича, Супонева Матвея Васильевича, Усенко Алексея Павловича, Цукановой Любовь Ивановны, Чеховой Клавдии Федоровны, Почтарева Алексея Ивановича, Шуркова Юрия Константиновна, прекратив их право собственности, как участников долевой собственности, на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № общей площадью 6442 га.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме через Борисовский районный суд.
Судья :
Справка: полный текст решения суда с мотивировочной частью изготовлен 25 марта 2011 года.
Судья :