Дело № 2-337/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года п. Борисовка Борисовский районный суд Белгородской области в составе : Председательствующего судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н., с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В., представителя истца Тарасенко Л.А., представителя ответчика Бабич И.А., действующих по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах Круговой Зинаиды Архиповны к администрации Борисовского района о признании действий незаконными и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову ветерана Великой Отечественной войны Круговую З.А., У С Т А Н О В И Л : Дело инициировано иском прокурора Борисовского района, который в интересах Круговой З.А. просит признать незаконными действия администрации Борисовского района и поставить на учет вдову ветерана Великой Отечественной войны Круговую З.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник прокурора Галайко Е.В. заявленные требования поддержала в полном объёме. Указала, что Круговая З.А. является вдовой ветерана ВОВ, проживает на условиях договора найма жилого помещения в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Круговой М.В. В апреле 2010 года Круговая З.А. обратилась в администрацию Борисовского района с заявлением о предоставлении жилья. Решением жилищной комиссии от 23 апреля 2010 года ей отказано в удовлетворении заявления. Причиной отказа явилось то, что Круговая 15 марта 2007 года продала свое домовладение, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель истца Тарасенко Л.А. иск прокурора поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Круговая З.А. при продаже дома не имела намерений ухудшить свои жилищные условия. Круговая жила в доме одна, а дом не имел необходимых удобств для старого человека, воды в доме не было, канализации тоже, газ к селу не был подведен, она отапливала дом дровами и углем, что в ее возрасте было очень сложно, средств на дрова и уголь не хватало, за водой ходить не могла. Средств на благоустройство не имела. Этот дом находился в <адрес> (ранее именовалось хутором), село было неперспективное, все жители уезжали. Дом она начинала строить с мужем много лет назад, но так и не достроили, муж в 1996 году умер. По этой причине администрация сельского поселения нашли вариант её переселения в с.Грузское, где она и проживает с 2000 года с внучкой. Дом все эти годы стоял заброшенный, недостроенный, в связи с чем она в 2007 году продала его. Представитель администрации Борисовского района Бабич И.А. иск не признала, пояснила, что Круговая З.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия для последующей постановки на учет в качестве нуждающейся, просила в иске отказать. Заслушав стороны, свидетеля, проверив представленные суду доказательства, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу Федерального закона «О ветеранах» обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны осуществляется за счет средств федерального бюджета, такое право этим лицам предоставляется один раз и независимо от их имущественного положения (п/п 3 п.1 ст.15). Круговая З.А. является вдовой ветерана ВОВ на основании удостоверения серии №, выданного 02.03.2010 года МУ «УСЗН администрации Борисовского района», поэтому в силу п/п. 2 п.3 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» относится к категории лиц, имеющих право на льготное обеспечение жильем. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается (л.д.20). Из представленной Борисовским БТИ справки № усматривается отсутствие у Круговой З.А. зарегистрированных объектов недвижимости - жилых помещений (л.д.13). Квартира, в которой в настоящее время проживает Круговая З.А., принадлежит на праве собственности ее внучке Круговой М.В., имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую – <данные изъяты>. Площадь квартиры не отвечает нормам, установленным Законом Белгородской области на одного человека – <данные изъяты>. Эти обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости Круговой в улучшении жилищных условий и дают суду основания для вывода о наличии у Круговой З.А. прав на социальную поддержку государства в соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах». Доводы представителя ответчика о намеренном ухудшении Круговой З.А. жилищных условий с целью постановки ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, не вытекают из установленных по делу обстоятельств. Свидетель Мирзоева Г.В., работающая с 1993 года администрации Грузсчанского сельского поселения, в том числе в должности заместителя главы, в судебном заседании подтвердила указанные Тарасенко Л.А. обстоятельства жизни Круговой З.А., причины оставления своего дома и последующей его продажи. Также указала, что перспектив для благоустройства дома Круговой, подведения к нему воды и газификации, на этом хуторе не было, поэтому ее переселили в небольшую однокомнатную квартиру, тем более, что в то время с ней стала жить несовершеннолетняя внучка. Пояснила, что Круговая нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. располагается в маленькой жилой комнате, а ее внучка, чтобы не беспокоить престарелую бабушку, спит на кухне. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Действия Круговой З.А. по продаже жилья в марте 2007 года не могут рассматриваться как умышленные, направленные на ухудшение своих жилищных условий в целях получения нового жилья. Суд отмечает, что право собственника жилого помещения на его отчуждение принадлежит ему в силу закона. Доказательств о совершении Круговой преднамеренных действий по ухудшению своих жилищных условий для последующего получения права на получение жилья ответчиком суду не представлено. Как установлено в судебном заседании, на момент продажи домовладения в 2007 году у истицы права на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», как у лица, вставшего на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, не было, поскольку она в указанной очереди не состояла. Данное право у Круговой З.А. возникло лишь в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», наделившим её правом получить жилье вне зависимости от времени постановки на учёт. Таким образом, истица, продавая домовладение в марте 2007 года, не могла знать о своем будущем праве на получение жилья, а потому утверждения ответчика о намеренных действиях истицы по ухудшению жилищных условий, не основаны на законе и обстоятельствах дела. Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Борисовского района в интересах Круговой З.А. признать обоснованным и удовлетворить. Признать незаконными отказ жилищной комиссии администрации Борисовского района в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны Круговой Зинаиды Архиповны. Обязать администрацию Борисовского района поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову ветерана Великой Отечественной войны Круговую Зинаиду Архиповну. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме через Борисовский районный суд. Судья Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 20.12.2011 года. Судья