ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2011 года п. Борисовка

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Сучкова Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Поддубного Александра Павловича,

У С Т А Н О В И Л А :

Индивидуальный предприниматель Поддубный А.П. нарушил требования ветеринарного и фитосанитарного законодательства на территории убойной площадки, расположенной по адресу п. Борисовка, ул. Республиканская, д.108, которой он владеет на основании договора аренды от 22 февраля 2011 года, а именно пункты 2.2, 2.4, 2.8, 3.10, 3.11, 3.13, 4.1, 4.8, 6.1, 7.5, 7.7, 8.7, 10.5, 10.6, 11.8 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» № 3238-85 от 27.03.1986 года, статью 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве безопасности пищевых продуктов», Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов № 13-7-2/469 от 04.12.1995 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8. КоАП РФ.

Нарушения выявлены на территории убойной площадки и состоят в следующем: отсутствует дезинфекционный барьер, мойка и дезинфекция автотранспорта, доставляющего животных, не производится; базы предубойного содержания скота не имеется; имеется пересечение путей сырья и готовой продукции, пищевой продукции, навозом, отходами производства; отсутствует металлический контейнер для утилизации, мусор утилизируется в контейнер общественного пользования; утилизация каныги производится на необорудованную площадку сбора навоза; химико-бактериологические исследования воды не производятся; не имеется раковины с подводом холодной и горячей воды, с мылом и щеткой, сосудом для дезраствора, полотенцами разового пользования, электросушилкой; отсутствует стерилизатор ножей, мусата, топора; не ведется журнал профилактической дезинфекции; бактериологические исследования не в полном объеме; отсутствует подвесное устройство разделывания туш; производственная тара не маркирована; камера охлаждения и хранения мяса не имеет бактериологического исследования; отсутствует душ, спецодежда, гардеробная на оборудована; отсутствует план производственного контроля и исследования мяса на предмет химических и биологических веществ и микроорганизмов; договор на утилизацию биологических отходов отсутствует.

По этому факту 18 ноября 2011 года прокурор Борисовского района вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Поддубного А.П., которое поступило на рассмотрение в районный суд 23 ноября 2011 года.

В судебном заседании Поддубный А.П. факт наличия нарушений требования ветеринарного и фитосанитарного законодательства признал, пояснил, что в настоящее время он не осуществляет забой скота на арендуемой забойной площадке.

Помимо признания факта правонарушения Поддубным А.П., вина индивидуального предпринимателя в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

= постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18 ноября 2011 го­да, которым установлен факт нарушения требований ветеринарного и фитосанитарного законодательства;

= договором аренды от 22 февраля 2011 года, согласно которому Поддубный А.П. взял в аренду площадку для убоя скота (л.д.15);

= свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.02.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.02.2011 года № 114, подтверждающих статус Поддубного А.П. как предпринимателя (л.д.10-12);

= справкой пом.прокурора Юрош О.В. о результатах проверки соблюдения требований ветеринарного и фитосанитарного законодательства на убойной площадке, арендуемой Поддубным А.П. (л.д.23-25);

= информацией старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора управления Россельхознадзора по Белгородской области Гребцова Ю.Д., главного ветеринарного инспектора Борисовского района Ковалева Л.Н. о результатах совместной с прокуратурой Борисовского района проверки соблюдения ветеринарного и фитосанитарного законодательства, в том числе соблюдения профилактических мероприятий по недопущению проникновения на территорию области вируса АЧС (африканской чумы свиней), обеспечения эпизоотической и продовольственной безопасности на территории района, в которой отмечены все указанные в постановлении прокурора нарушения Поддубным А.П. требований ветеринарного и фитосанитарного законодательства на территории убойной площадки (л.д.26-31);

= объяснением Поддубного А.П., подтвердившего изложенные в постановлении прокурора обстоятельства (л.д.8);

Сведения, содержащиеся в указанных документах, никем не оспариваются.

Свидетель Ковалев Л.Н., являющийся главным ветеринарным инспектором Борисовского района, подтвердил в судебном заседании установленные проверкой нарушения ветеринарно-санитарных правил на убойной площадке в п. Борисовка, по ул. Республиканская, д.108, где осуществлял забой скота Поддубный А.П. Пояснил, что ранее, до возникновения опасности возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Борисовского района, они разрешали эксплуатацию таких убойных площадок, но в настоящее время приняты дополнительные постановления правительства и компетентных органов и ко всем пунктам забоя скота применяются общие требования санитарии, в связи с чем в таком состоянии эксплуатация площадки не допустима.

В соответствии со ст. 6.4 Постановления правительства Белгородской области от 04.05.2010 N 163-пп «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области» (вместе с "Порядком содержания животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области") убой животных для коммерческих целей должен проводиться только на специально оборудованных убойных пунктах.

Убойные пункты должны быть оборудованы в соответствии с «Санитарными правилами для предприятий мясной промышленности» № 3238 от 27.03.1986 года.

Административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Поддубным А.П., суд квалифицирует по ст.10.8. КоАП РФ, как нарушение требований ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

При назначении административного наказания суд в соответствии с частью 3 ста­тьи 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ, суд в данном случае не усматривает.

Суд отмечает, что выявленные нарушения требований ветеринарного и фитосанитарного законодательства при осуществлении забоя скота на арендуемой Поддубным

площадке, являются существенными и создают прямую угрозу к возникновению и распространению вируса африканской чумы свиней на территории Борисовского района, очаги которой имеется в непосредственной близости с Белгородской областью в Курской, Воронежской областях.

Эти обстоятельства дают суду основания для применения в отношении индивидуального предпринимателя Поддубного А.П. наказания в виде адми­нистративного приостановления осуществления его деятельности по забою скота на территории арендуемой им убойной площадки, расположенной по адресу п. Борисовка, ул. Республиканская, д.108.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А :

Приостановить эксплуатацию площадку убоя скота, расположенную в пос. Борисовка Борисовского района Белгородской области по ул.Республиканская, дом 108, арендуемую индивидуальным предпринимателем Поддубным Александром Павловичем на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление в соответствии со ст.32.12. ч.1 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Борисовский районный суд.

Судья: