РЕШЕНИЕ
пос. Борисовка Дата обезличена го да
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Сучкова Л.Е.
с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В.,
при секретаре Несвитайло О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Борисовского района на определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен Борисовского района Белгородской области ФИО3 от Дата обезличена года, которым дело об административном правонарушении в отношении Беляковой Екатерины Васильевны возвращено в ОВД по Борисовскому району для устранения неполноты представленных материалов,
УСТАНОВИЛА:
Согласно протоколу от Дата обезличена года ФИО2 Дата обезличена года в Дата обезличена на рынке по ... в ... осуществляла предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ.
Определением начальника МОБ ОВД по ...у от Дата обезличена года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье ....
Дело поступило в мировой суд Дата обезличена года и в тот же день определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ФИО3 было возвращено начальнику ОВД по ...у в связи с неполнотой представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.
Определением начальника МОБ ОВД по ...у от Дата обезличена года дело об административном правонарушении вновь передано на рассмотрение мировому судье ....
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ФИО5. от Дата обезличена года дело было возвращено начальнику ОВД по Борисовскому району в связи с неполнотой представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании письма начальника ОВД по ...у от Дата обезличена года дело об административном правонарушении в отношении Беляковой Е.В. вторично поступило в мировой суд с сообщением о выполнении всех требований закона.
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО3 от Дата обезличена года дело об административном правонарушении в отношении Беляковой Е.В. вновь возвращено начальнику ОВД по Борисовскому району для выполнения определения мирового судьи от Дата обезличена года.
В протесте прокурор ... ФИО4 считает определение мирового судьи от Дата обезличена года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении Беляковой Е.В. необоснованным, просит его отменить и направить на новое рассмотрение в мировой суд ....
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО0 протест поддержала, пояснила, что факт занятия предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в данном случае доказан собранными материалами.
Заслушав прокурора, проверив представленные материалы дела, оснований к отмене определения мирового судьи не установлено.
В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Суд не может согласиться с доводами прокурора о том, что представленные к протоколу материалы являются достаточными для рассмотрения дела.
Вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов является обоснованным.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
При квалификации правонарушения по ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ следует учитывать, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, что количество товара, его ассортимент, объем выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
В протоколе от Дата обезличена года в отношении Беляковой Е.В. и приложенных к нему материалах не содержится сведений, достаточных для рассмотрения дела по существу, поскольку отсутствуют документы о размере дохода, полученного от предпринимательской деятельности, о систематическом характере этой деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, не установлено, где находятся вещественные доказательства, а именно товар, отсутствуют данные о его стоимости.
При таких обстоятельствах мировой судья был вправе возвратить материал лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами мирового судьи о том, что представленные материалы не содержат сведений, достаточных для рассмотрения дела об административном правонарушении, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Оснований к отмене или изменению определения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.8., п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО3 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Беляковой Е.В. оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья