РЕШЕНИЕ
... Дата обезличена года
... суда ... Сучкова Л.Е.
с участием помощника прокурора ... Галайко Е.В.,
при секретаре Несвитайло О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... на определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО3 от Дата обезличена года,, которым дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвращено в ОВД по ... району для устранения неполноты представленных материалов,
УСТАНОВИЛА:
Согласно протоколу от Дата обезличена года «ФИО2 Дата обезличена года в Дата обезличена минут на рынке по ... в пос... осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно реализацию товара в виде носимых вещей, в результате чего получала прибыль с Дата обезличена года, то есть совершила административное правонарушение, ; предусмотренное ст. 14.1. КоАП РФ».
Определением начальника МОБ ОВД по ...у от Дата обезличена года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье ....
Дело поступило в мировой суд Дата обезличена года и в тот же день определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ФИО3 было возвращено начальнику ОВД по ...у в связи с неполнотой представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.
Дата обезличена года дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 вторично поступило в мировой суд с сообщением о выполнении всех требований закона.
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... области ФИО3 от Дата обезличена года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 вновь возвращено начальнику ОВД по ... району для выполнения определения мирового судьи от Дата обезличена года.
В протесте прокурор ... ФИО5 считает определение мирового судьи о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 необоснованным, просит его отменить и направить на новое рассмотрение в мировой суд ....
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО0 протест поддержала, пояснила, что факт занятия предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в данном случае доказан собранными материалами.
Заслушав прокурора, проверив представленные материалы дела, оснований к отмене определения мирового судьи не установлено.
В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Суд не может согласиться с доводами прокурора о том, что представленные к протоколу материалы являются достаточными для рассмотрения дела.
Вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов является обоснованным.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
При квалификации правонарушения по ч.1 ст.14Л. КоАП РФ следует учитывать, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, что количество товара, его ассортимент, объем выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
В протоколе от Дата обезличена года в отношении ФИО2 и приложенных к нему материалах не содержатся сведений, достаточных для рассмотрения дела по существу, поскольку отсутствуют документы о размере дохода, полученного от предпринимательской деятельности, о систематическом характере этой деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, не установлено, где находятся вещественные доказательства, а именно товар, отсутствуют данные о его стоимости.
Более того, в протоколе указано, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ является существенным нарушением, которое также не может быть устранимо в судебном заседании.
При таких обстоятельствах мировой судья был вправе возвратить материал лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами мирового судьи о том, что представленные материалы не содержат сведений, достаточных для рассмотрения дела об административном правонарушении, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Оснований к отмене или изменению определения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.8., п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Белгородской области ФИО3 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья