РЕШЕНИЕ
пос. Борисовка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Герасименко И.И.
с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Борисовского района на определение мирового судьи судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеевой Л.Н. от 21 октября 2010 года, которым дело об административном правонарушении в отношении Краснокутской Светланы Федоровны возвращено в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области для устранения неполноты представленных материалов,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Краснокутска С.Ф. работающая заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Хотмыжский детский сад не выполнила в установленный срок законное предписание начальника департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5. КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье Борисовского района.
Дело поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 2 Борисовского района Тимофеевой Л.Н. было возвращено начальнику департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области в связи с неполнотой представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.
В протесте прокурор Борисовского района Желтонога А.М. считает определение мирового судьи о возвращении дела об административном правонарушении в отношении Краснокутской С.Ф. необоснованным, просит его отменить и направить на новое рассмотрение в мировой суд Борисовского района.
В судебном заседании помощник прокурора Борисовского района Галайко Е.В. протест поддержала, пояснила, что факт неисполнения предписания начальника департамента доказан собранными материалами, отсутствие в протоколе указанных в определении мирового суда сведений не является основанием для возвращения протокола по предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ основаниям.
Выслушав мнение прокурора, поддержавшего доводы протеста, проверив представленные материалы дела, считаю необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов является не обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административных санкций.
Краснокутской С.Ф. предписание департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области в срок не было выполнено в связи с этим в отношении ее был составлен протокол об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном консультантом по правовым вопросам управления по контролю и надзору в сфере образования департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, а также в материалах административного производства имеются данные о личности правонарушителя, определено место жительство и место рождения, указаны паспортные данные, место работы Краснокутской С.Ф. которые являются достаточными для рассмотрения дела.
Часть 2 ст.28.2 КоАП РФ указывает на то, какие именно данные должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, в частности в нем должно быть отражено: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с постановления пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что представленные материалы содержат достаточно сведений для рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8, п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеевой Л.Н. от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Краснокутской С.Ф.отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, протест прокурора - удовлетворить.
Судья Герасименко И.И