РЕШЕНИЕ
пос. Борисовка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Герасименко И.И.
с участием помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Борисовского района на определение мирового судьи судебного участка № 1 Борисовского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении в отношении Безродной Е.Ю. возвращено начальнику Борисовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для устранения неполноты представленных материалов,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Борисовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в адрес ИП Безродной Е.Ю. вынесено предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований ст. 26 Земельного кодекса РФ и оформлении правоустанавливающих документов на находящийся в пользовании земельный участок.
В связи с неустранением указанных в предписании нарушений земельного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в отношении ИП Безродной Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП, который вместе с другими материалами административного производства направлен на рассмотрение мирового суда Борисовского района.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 1 Борисовского района дело об административном правонарушении возвращено начальнику Борисовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На определение мирового судьи прокурором Борисовского района внесен протест. По мнению прокурора, представленные на рассмотрение мирового суда материалы административного производства достаточны для принятия по делу решения, поэтому определение о возвращении дела об административном правонарушении в отношении Безродной Е.Ю. лицу, составившему протокол, нельзя признать законным и обоснованным, определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в мировой суд Борисовского района.
В судебном заседании помощник прокурора Борисовского района Галайко Е.В. протест поддержала, пояснив, что отсутствие в протоколе указанных в определении мирового суда сведений не является основанием для возвращения протокола в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП составившему его должностному лицу для устранения неполноты представленных материалов.
Выслушав мнение прокурора, поддержавшего доводы протеста, проверив представленные материалы дела, считаю необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.4. КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов нельзя признать обоснованными.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном заместителем начальника Борисовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, а также в материалах административного производства имеются данные о личности правонарушителя, определено место жительство и место рождения, указаны паспортные данные, место работы Безродной Е.Ю. которые являются достаточными для рассмотрения дела.
Часть 2 ст.28.2 КРФ об АП указывает на то, какие именно данные должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, в частности в нем должно быть отражено: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с постановления пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что представленные материалы содержат достаточно сведений для рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия по делу решения.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8, п.1 ч.1 ст.30.7. КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 1 Борисовского района Белгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Безродной Е.Ю. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Протест прокурора - удовлетворить.
Судья Герасименко И.И