Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Борисовка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Ладыженский А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора района Водяницкого А.Н. на постановление о наложении штрафа за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное консультантом - государственным инспектором Белгородской области по охранен природы Зозуля В.И. в отношении Давыдовой Л.Н.
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора Борисовского района обратился в Борисовский районный суд с протестом на постановление о наложении штрафа за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное консультантом – государственным инспектором Белгородской области по охране природы Зозулей В.И. в отношении Давыдовой Л.Н.
В обоснование протеста заместитель прокурора района указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ госинспектором по охране природы Зозулей В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.11 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области) в отношении гр. Давыдовой Л.Н., а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ тем же госинспектором по охране природы Зозулей В.И. Давыдова Л.Н. была привлечена к административной ответственности по той же статье указанного закона в виде штрафа в размере № рублей.
ФИО1 не согласилась с указанным постановлением и обратилась к прокурору Борисовского района с заявлением (жалобой) о проверке законности привлечения ее к административной ответственности.
Прокуратурой Борисовского района была проведена проверка законности привлечения Давыдовой к административной ответственности, по итогам которой привлечение Давыдовой к ответственности признано незаконным и заместителем прокурора района на постановление о наложении административного взыскания был внесен протест.
В судебном заседании заместитель прокурора района Водяницкий А.Н. поддержал протест, заинтересованное лицо Давыдова Л.Н. с протестом заместителя прокурора района согласна, представитель ответчика отдела государственного экологического контроля и охраны водных объектов управления по реализации проекта «Зеленая столица» департамента строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области инженер по экологии администрации городского поселения «поселок Борисовка» Хуторная Н.А. с протестом заместителя прокурора района не согласна.
Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела по представленным заместителем прокурором района доказательствам, суд считает, что протест заместителя прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Давыдова Людмила Николаевна, уроженка Белоруссии, гражданка РФ, зарегистрирована и проживает в <адрес>, пенсионерка, замужем, имеет состав семьи из № человек (муж - инвалид № группы, внучка, возрастом № лет). ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с <данные изъяты> на вывоз твердых бытовых отходов и до ДД.ММ.ГГГГ года свои обязательства по выполнению условий договора выполняла, плату за вывоз ТБО вносила регулярно.
В судебном заседании Давыдова пояснила, что поскольку мусора, т.е. твердых бытовых отходов, в ее семье, практически не бывает, а плата за вывоз ТБО за последние годы выросла несоразмерно ее пенсии и пенсии мужа, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к директору <данные изъяты> с письменным заявлением о расторжении договора на вывоз ТБО.
В расторжении договора ей было отказано, однако поскольку договор двусторонне обязывающий, он является расторгнутым, и ДД.ММ.ГГГГ консультант - государственный инспектор Белгородской области по охране природы Зозуля В.И., в ее отсутствие составил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.11 закона Белгородской области «Нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области». Суть нарушения - отсутствие договора на сбор, транспортировку и утилизацию ТБО с организацией, осуществляющей данный вид деятельности.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ госинспектор по охране природы Зозуля В.И. вынес постановление № о привлечении Давыдовой к административной ответственности по ст. 2.11 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» «Нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области».
Административной ответственности за отсутствие договора на сбор, транспортировку и утилизацию ТБО с организацией, осуществляющей данный вид деятельности, указанная норма не предусматривает, следовательно, постановление вынесено незаконно, так как событие административного правонарушения отсутствует.
Остальные нарушения административного законодательства в части составления протокола об административном правонарушении и постановления о привлечения к административной ответственности, юридического значения не имеют, поскольку являются вторичными по отношению к указанному выше нарушению закона.
Руководствуясь ст.ст., 1,6, 30.6, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Протест заместителя прокурора Борисовского района на постановление о наложении штрафа за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное консультантом – государственным инспектором Белгородской области по охране природы Зозулей В.И. в отношении Давыдовой Л.Н. удовлетворить.
Постановление о наложении штрафа за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ.11г №, вынесенное консультантом - государственным инспектором Белгородской области по охране природы Зозулей В.И. в отношении Давыдовой Людмилы Николаевны по ст.2.11 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано сторонами в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.Н. Ладыженский