Дело №2-1603/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 04 августа 2010 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Бачманова Ю.М.,
при секретаре Карповой И.С.,
с участием:
истца Шатилова А.В.
его представителя Злобина С.М.
представителя ответчика-
администрации Борисоглебского городского округа Бохонок Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шатилова Андрея Викторовича к Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности на Администрацию Борисоглебского городского округа поставить на учет нуждающихся в жилом помещении с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
установил:
ФИО4 обратился в суд, пояснив, что он постоянно проживает в ... области, является военным пенсионером, зарегистрирован по адресу войсковой части 32921 с Дата обезличена года. Жилых помещений в собственности или по социальному найму не имеет. Проживает в квартире по адресу: ... ... ... ... ... на условиях найма. Является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987-1988 годах, участником боевых действий в ДРА.
Как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец принял решение на улучшение своих жилищных условий путем участия в государственной программе «Жилище» с целью получения государственного жилищного сертификата, для чего собрал все необходимые документы, написал заявление и обратился в Администрацию Борисоглебского городского округа ... о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В Администрации Борисоглебского городского округа ... истцу отказали в принятии на учет, обосновав свой отказ следующим образом.
Администрация Борисоглебского городского округа ... признала, что ФИО5 ФИО10от Дата обезличена года Номер обезличенП ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на льготное обеспечение жильем независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако из-за отсутствия соответствующих изменений в ФИО5 ФИО6от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», ответчик не может поставить ФИО4 на учет.
Не согласный с данным решением, ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ Администрации Борисоглебского городского округа ... в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать Администрацию Борисоглебского городского округа ... принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не дожидаясь внесения изменений в ФИО5 ФИО6от Дата обезличена года Номер обезличен.
Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Борисоглебского городского округа ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец обратился в Администрацию БГО ... не в ноябре 2009 года, как он утверждает, а Дата обезличена года, о чем к материалам дела было приобщено заявление ФИО4 ФИО3 суду также пояснила, что ФИО5 ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-201 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы. ФИО9ый ФИО10своим постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличенП признал, что ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на льготное обеспечение жильем независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, на момент рассмотрения обращения истца, соответствующие изменения в постановление ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен не внесены, поэтому в настоящее время администрация Борисоглебского городского округа рассматривает вопросы предоставления социальной выплаты только гражданам-участникам подпрограммы, вставшим на учет до Дата обезличена г.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
ФИО4, являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987-1988 годах, участником боевых действий в ДРА л.д.13) Дата обезличена года обратился в Администрацию Борисоглебского городского округа ... с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В своем ответе Администрация БГО ... отказала ФИО4, пояснив, что на момент обращения заявителя в постановление ФИО6от Дата обезличена года Номер обезличен не внесены изменения, в связи с чем Администрация БГО ... рассматривает вопросы предоставления социальной выплаты только гражданам-участникам подпрограммы, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года.
ФИО7"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ) установлено, что нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, вставшим на учет до Дата обезличена года, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных ФИО6, а вставшие на учет после Дата обезличена года обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанного предписания ФИО6 приняло ФИО5 от Дата обезличена года N 866, согласно которому основной формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 и 15 ФИО7 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являлось предоставление им субсидий на приобретение жилья, а с 2006 года обеспечение жильем названной категории граждан осуществляется в соответствии с ФИО5 ФИО6 от Дата обезличена года N 153 путем предоставления социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилья.
ФИО5 ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-201 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы.
Согласно подпункту «е» пункта 5 Правил… право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС… и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена г. и имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
ФИО8 ФИО10от Дата обезличена г. признаны недействующим и не подлежащим применению со дня вступления настоящего решения в законную силу указанный подпункт Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в той мере, в какой они исключают распространение порядка реализации права на обеспечение жилой площадью, установленного для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС…, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года.
В силу правовых позиций постановления ФИО9ого ФИО10 от Дата обезличенаг. Номер обезличенП положения п. 2 ч. 1 ст. 14 и п. 1 ч. 1 ст. 15 ФИО7"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ) признаны не соответствующими ФИО9 в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до Дата обезличена года, так и после этой даты.
Из материалов дела усматривается, что ФИО4 жильем для постоянного проживания не обеспечен, прописан по месту прохождения военной службы в в/ч 32921, проживает в квартире по договору найма.
Таким образом, при соблюдении установленных федеральным законом и нормативными правовыми актами условий ФИО4 был вправе поставить вопрос о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Администрации Борисоглебского городского округа в принятии ФИО4, 1961 г.р., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987-1988 г.г..
Обязать администрацию Борисоглебского городского округа ... принять ФИО4, 1961 г.р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом льготы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987-1988 г.г.
ФИО8 может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней с момента изготовления его мотивировочной части.
Председательствующий –