Дело № 2-1247/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 08 июня 2010 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе
председательствующего - судьи Бачманова Ю.М.
при секретаре - Матасовой Е.А.
с участием помощника межрайпрокурора прокурора - Гарина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебский детский сад № 21 комбинированного вида, Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства за счет средств бюджета муниципального образования - Борисоглебский городской округ,
у с т а н о в и л:
Борисоглебской межрайпрокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, ...х Дата обезличена года была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в дошкольных и других образовательных учреждениях», а именно на территории МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида теневые навесы не оборудованы деревянными полами и ограждениями с трех сторон, а также отсутствует контейнер для мусора и пищевых отходов.
Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида, Администрации Борисоглебского городского округа ... о понуждении к устранению нарушений законодательства МДОУ Борисоглебский детсад Номер обезличен за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.
Помощник межрайпрокурора ... ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая, что учредителем МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида выступает Муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице Администрации Борисоглебского городского округа ..., которая и должна нести ответственность по его обязательствам. Кроме того, согласно Закону РФ «Об образовании», обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
Представитель ответчика – Администрации Борисоглебского городского округа ... в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения Борисоглебский детский сад Номер обезличен заведующая детским садом ФИО3 исковые требования признала и пояснила, что учреждение не располагает необходимыми денежными средствами, а финансирование администрацией городского округа является недостаточным. В то же время часть недостатков выявленных в ходе проверки уже устранена, а именно на песочницы установлены крышки для закрывания их на ночь.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (в редакции от Дата обезличена г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.
В соответствии с ч.2 ст. 32 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств
В нарушение вышеуказанных норм, МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида, в котором функционируют 9 групп воспитанников, для защиты детей от солнца и осадков оборудован 11 теневыми навесами, которые с трех сторон не ограждены и в них отсутствуют полы. Указанным нарушены требования п. Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее - СанПиН 2.Дата обезличена-03), которым предусмотрено оборудование теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков деревянными полами и ограждением высотой не менее 1,5 м. с трех сторон. Кроме того, в хозяйственной зоне МДОУ детский сад Номер обезличен комбинированного вида для сбора мусора и пищевых отходов установлен лишь 1 промаркированный контейнер, что не соответствует требованиям п. Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-03.
Согласно Уставу МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида учредителем учреждения выступает муниципальное образование - Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа.
В соответствии с п. 9 ст. 39 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об образовании» при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определенным законом. Кроме того, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на органы местного самоуправления.
Учитывая отсутствие у образовательного учреждения средств для оборудования деревянными полами и ограждением высотой не менее 1,5 м. с трех сторон теневых навесов и приобретения 1 контейнера для мусора и пищевых отходов, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам детского сада как учредителя МДОУ «Детский сад Номер обезличен» и собственника занимаемого им здания, расходы по оборудованию деревянными полами и ограждением высотой не менее 1,5 м. с трех сторон теневых навесов и установлению 1 контейнера для мусора и пищевых отходов, на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида, расположенного по адресу: ..., ..., следует возложить на администрацию Борисоглебского городского округа за счет средств бюджета муниципального образования «Борисоглебский городской округ».
Отсутствие деревянных полов и ограждений высотой не менее 1,5 м. с трех сторон, 1 контейнера для мусора и пищевых отходов, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида и Администрацию Борисоглебского городского округа ... оборудовать теневые навесы деревянными полами и ограждениями, а также в хозяйственной зоне на территории МДОУ Борисоглебский детский сад Номер обезличен комбинированного вида, расположенного по адресу: ..., ..., ... установить 1 (один) контейнер для мусора и пищевых отходов за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.
Председательствующий –