Дело №2-1197/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 03 июня 2010 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Бачманова Ю.М.,
при секретаре Матасовой Е.А.,
с участием:
истца Жигульского П.М.
представителя ответчика-
администрации Борисоглебского городского округа Григоровой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Борисоглебского городского округа ..., Борисоглебской городской думе Борисоглебского городского округа о признании незаконным решения администрации Борисоглебского городского округа об отказе в предоставлении в собственность (бесплатно) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
ФИО5 обратился в суд, пояснив, что по данными филиала ГУП «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ ... жилой дом Номер обезличен по .../Пугачева лит «А,А1,а,а1,а3,п/А» (бывший ... дом Номер обезличен) в городе Борисоглебске значится за:
истцом, ФИО5 – 18/25 ид.доли на основании договора купли-продажи от 27. 04. 1977 года, реестр Номер обезличен, удостоверение БГНК и соглашения об изменении и распределении долей в домовладении в связи с пристройкой совладельца на основании решения Горисполкома от Дата обезличена года реестр Номер обезличен, удостоверенного БГНК и ответчиком -ФИО4 - 7/25 ид.доли основании определения городского суда от Дата обезличена года Номер обезличен.
Решением Борисоглебского городского суда от Дата обезличена года за истцом было признано право собственности на жилую пристройку литер «А1», расположенную по адресу: .../Пугачева дом Номер обезличен в ..., при условии закрепления за помещением Номер обезличен площадью 6,4 кв.м. в литер «А1» его функциональное назначение - подсобное и разделен в натуре жилой дом литер «А,А1,а,а1,а3,п/А», расположенный по тому же адресу, и в собственность ФИО3 выделена часть жилого дома «А1а1аЗ», состоящая из прихожей площадью - 4,6 кв.м. ванной -5,1 кв.м., туалета - 0,8 кв.м., жилой комнаты - 6,4 кв.м., жилой комнаты -11,3 кв.м., жилой комнаты - 18,1 кв.м., жилой комнаты 9,8 кв.м., кухни -4,8 кв.м., а всего общей площадью 60,9 кв.м., жилой -39,2 кв.м., подсобной - 21,7 кв.м., а также пристройки литер «al» и веранды литер «а3», а оставшаяся часть жилого дома -«А,а,п/А», состоящая из прихожей площадью 11,2 кв.м., кухни - 9,6 кв.м., жилой комнаты - 8,0 кв.м., жилой комнаты - 27,4 кв.м., жилой комнаты -8,3 кв.м., ванны - 6,3 кв.м., туалета - 1,1 кв.м., складского помещения - 6,6 кв.м., всего общей площадью - 78,5 кв.м., в том числе жилой - 43,7 кв.м., а также веранды литер «а» выделена ответчику ФИО4 При этом право общей долевой собственности на указанный жилой дом лит «А,А1,а,а1,а3,п/А» прекращено.
До раздела дома в натуре он находился в общей долевой собственности.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке по тому же адресу общей площадью 821 кв.м.
На момент приватизации земельного участка по указанному адресу жилой дом находился в собственности ФИО3 – 1/2 ид.доли на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, реестр Номер обезличен и соглашения об изменении и распределении долей в домовладении в связи с пристройкой совладельца на основании решения Горисполкома от Дата обезличена года реестр 2-6060 -18/25 ид.доли, ФИО7-7/25 ид.доли.
Истец в настоящее время намерен воспользоваться своим правом приобрести за плату ? ид.доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., .../Пугачева Номер обезличен в соответствии с теми долями, что ему принадлежали в праве общей долевой собственности на жилой дом на основан договора купли-продажи от 27. 04. 1977 года, реестр Номер обезличен, удостоверенного БГНК соглашения об изменении и распределении долей в домовладении в связи с пристройкой совладельца на основании решения Горисполкома от Дата обезличена года.
Дата обезличена года истец обратился в администрацию Борисоглебского городского округа с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату 1/2 ид.доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от общей площади 821 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., .../Пугачева Номер обезличен для эксплуатации жилого дома.
Администрация отказала ФИО3 передать долю земельного участка по указанному адресу в собственность за плату, мотивируя тем, что на указанном земельном участке находится жилой дом литер «А,А1,а,а1,а3,п/А», принадлежащий на праве собственности нескольким лицам, поскольку согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок, на котором расположены строения нескольких собственников, указанные лица должны совместно обратиться в орган местного самоуправления с заявлениями о приобретении прав на земельный участок.
Истец считает, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., .../Пугачева д. Номер обезличен, данная норма закона не применима, поскольку этот земельный участок находится как в муниципальной собственности, так и в общей долевой собственности отдельных граждан.
Указанным правом воспользовался прежний сособственник- ФИО7, а настоящий сособственник-ФИО4 отказывается от предоставленного ей права, ссылаясь на отсутствие достаточных материальных средств.
Истец просит признать незаконным решение Администрации Борисоглебского городского округа ... об отказе в предоставлении ему, ФИО3, в собственность за плату 1/2 ид.доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от общей площади 821 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., .../Пугачева Номер обезличен, для эксплуатации жилого дома и обязать администрацию Борисоглебского городского округе ... заключить с ФИО5 договор о предоставлении в его собственность за плату 1/2 ид.доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от общей площади 821 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., .../Пугачева Номер обезличен, для эксплуатации жилого дома.
Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика- администрации Борисоглебского городского округа ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что для приобретения прав на земельный участок, на котором расположены строения нескольких собственников, необходимо их совместное обращение в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Представитель Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа и третье лицо -ФИО4, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Возражений относительно предмета спора не представили.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
Согласно ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В данном случае жилой дом Номер обезличен по .../Пугачева в ... области (фактически две изолированных друг от друга части жилого дома) значится в собственности нескольких лиц. Часть дома литер «А1а1а3», общей площадью 60,9 кв.м., жилой -39,2 кв.м., подсобной - 21,7 кв.м., а также пристройки литер «al» и веранды литер «а3» значится в собственности ФИО3. Часть дома литер «А,а,п/А», общей площадью - 78,5 кв.м., в том числе жилой - 43,7 кв.м., а также веранды литер «а» выделена - ФИО4
Раздел жилого дома по указанному адресу в натуре был произведен решением Борисоглебского городского суда от Дата обезличена года. До раздела дома в натуре он находился в общей долевой собственности.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке по тому же адресу общей площадью 821 кв.м.
По состоянию на 1992 год жилой дом по указанному адресу находился в собственности ФИО3 – 1/2 ид.доли на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, реестр Номер обезличен и соглашения об изменении и распределении долей в домовладении в связи с пристройкой совладельца на основании решения Горисполкома от Дата обезличена года реестр 2-6060 -18/25 ид.доли, ФИО8-7/25 ид.доли на основании договора от Дата обезличена года, р/н -6072, удостоверенного Борисоглебской госнотконторой (перешло ФИО4).
Согласно данным Администрации Борисоглебского городского округа ... (справка Номер обезличен от Дата обезличена года) по состоянию с 1992 года по Дата обезличена года ФИО7 (свид. Номер обезличен) использовано право приобретения в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., .../ Пугачева, ... для строительства или обслуживания жилого дома на территории Борисоглебского городского округа. При этом ФИО4 и ФИО5 указанное право не использовалось.
Таким образом, во исполнение Закона РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О земельной реформе» началась приватизация земельного участка по адресу: ..., ..., .../ Пугачева, ..., собственниками жилого дома, расположенного на этом участке. На тот момент не требовалось обязательное обращение всех сособственников жилого дома на приватизацию земельного участка.
Статья 36 ЗК РФ регламентирует порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания и сооружения.
Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения права на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье (то есть имеющие на праве собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этом участке), совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Однако исходя из вышеизложенного, в настоящее время единого права на упомянутый земельный участок не существует.
В определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен отмечено, что сам по себе пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ не может рассматриваться как лишающий участника долевой собственности возможности - при отсутствии других препятствий - по своему усмотрению распоряжаться своей долей, что подтверждается общими требованиями Гражданского кодекса РФ, которые относятся к режиму распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, и гарантируется возможностью судебной защиты прав участника долевой собственности. По смыслу данной правовой позиции, суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположеннее на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.
Таким образом, поскольку один из участников долевой собственности на жилой дом получил долю земельного участка в собственность до принятия действующего Земельного кодекса РФ, когда не требовалось обязательное обращение всех сособственников жилого дома на передачу им в собственность земельного участка, в настоящее время отказ остальных сособственников жилого дома в приобретении земельного участка за плату ущемляет права ФИО3 в распоряжении приходящимся на ее долю земельным участком.
Решением Борисоглебского городского суда от Дата обезличена г. в собственность ФИО3 была выделена отдельная изолированная часть жилого дома литер «А1а1а3». Истец в дальнейшем намерен выделить в собственность и часть земельного участка, если это будет технически возможно, однако в настоящее время это сделать не предоставляется возможным, так как ему было отказано в приобретении за плату причитающей доли земельного участка.
Поскольку спорный земельный участок находится как в собственности граждан, так и в муниципальной собственности, то суд считает возможным признать отказ администрации Борисоглебского городского округа в передаче в собственность ФИО3 доли земельного участка незаконным и обязать администрацию Борисоглебского городского округа передать ему в собственность 1/2 ид.доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., .../ Пугачева, ....
Руководствуясь ст.ст. 254, 258, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ администрации Борисоглебского городского округа в приобретении за плату ФИО3 доли земельного участка от общей его площади 821 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., .../ Пугачева, ....
Обязать администрацию Борисоглебского городского округа передать в собственность за плату ФИО3 1/2 ид.доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, заключив с ним соответствующий договор.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.
Председательствующий –