Дело № 2-981/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Борисоглебск 08 июля 2010 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.
при секретаре РОДИОНОВОЙ Т.Ф.,
с участием прокурора МИХЕЛКИНА К.В.
представителей ответчиков:
ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» КРЮКОВА С.Ф.,
ООО «Лидер-Агро» ДОРОФЕЕВА А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» и ООО «Лидер-Агро» о принуждении оборудовать здание предприятия установками автоматической противопожарной защиты,
у с т а н о в и л:
Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, пояснив, что межрайонной прокуратурой совместно с отделом Главного пожарного надзора ... по ...у была проведена проверка исполнения законодательства, связанного с охраной и антитеррористической защищенностью объектов с массовым пребыванием людей, на ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» расположенном по адресу: ..., ..., Номер обезличен.
При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и норм пожарной безопасности.
Установлено, что здание и помещения предприятия – административный корпус, элеватор, мукомольный цех, котельная и другие в нарушение ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности и п. 3 ППБ 01-03 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. До настоящего времени не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт АПС. Система оповещения людей о пожаре отсутствует. АПС установлена лишь на складе сырья комбикормового завода.
Межрайпрокурор просил обязать в принудительном порядке Открытое акционерное общество «Борисоглебский хлебопродукт» оборудовать здания и помещения предприятия, расположенного по адресу: ..., ... Номер обезличен, установками автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара) за счет собственных средств.
Решением суда от Дата обезличенаг. данный иск был удовлетворен.
Определением от Дата обезличенаг. упомянутое решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку стало известно, что на момент вынесения решения ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» уже не являлся собственником всех помещений, которые необходимо оборудовать установками автоматической противопожарной защиты за счет собственных средств.
В качестве соответчика было привлечено ООО «Лидер-Агро» - новый собственник ряда помещений.
При новом рассмотрении дела помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО5 поддержал исковые требования в отношении обоих ответчиков.
Представители ответчиков ОАО «Борисоглебский хлебопродуктов» исполнительный директор ФИО7, действующий по доверенности от Дата обезличенаг., и ООО «Лидер-Агро» ФИО6, действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., в судебном заседании признали исковые требования прокурора, но просили учесть, что частично помещения уже оснащены установками автоматической противопожарной защиты, а некоторые объекты законсервированы и находятся в нерабочем состоянии.
Представитель третьего лица ОГПН по ...у ФИО8 в судебном заседании подтвердил факт частичного оснащения помещений установками автоматической противопожарной защиты, а также о наличии на предприятиях законсервированных объектов. Он полагает, что объекты, находящие в законсервированном состоянии, в настоящее время нет необходимости оснащать установками автоматической противопожарной защиты, в этом возникнет необходимость, когда объекты начнут эксплуатировать.
Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В данном случае прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – работников ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» и ООО «Лидер-Агро» в целях охраны их жизни и здоровья.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
Согласно п. 9 таблицы 1 Приложения к Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденному приказом МЧС России от Дата обезличена года Номер обезличен, здания общественного и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
На территории предприятий работает значительное количество людей, так в здании административного корпуса в течение рабочего дня пребывают около 28 человек, в здании элеватора – 27, мукомольного цеха и складе сырья – 64, котельной - 17.
Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий возможных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации – приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
15-Дата обезличена года начальником отдела ГПН по ...у ФИО10 и заместителем начальника отдела ГПН по ...у ФИО9 была проведена плановая проверка зданий, помещений, сооружений и территорий по адресу: ..., .... По результатам проверки был составлен Акт 24 Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в котором отражены выявленные нарушения действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.
Дата обезличена года исполнительному директору ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» ФИО11 было вручено предписание 24 Номер обезличен по устранению нарушений в области пожарной безопасности, состоящий 52 пунктов различных мероприятий, которые предлагалось выполнить до Дата обезличена г.
Дата обезличена г. начальником отдела ГПН по ...у ФИО10 была проведена внеплановая проверка ОАО «Борисоглебский хлебопродукт», расположенного по адресу: ..., .... По результатам проверки был составлен акт 24 Номер обезличен. В результате проверки было установлено, что часть мероприятий, отмеченных в предписании 24 Номер обезличен выполнено.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» Дата обезличена г. исполнительному директору ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» было вручено Предписание 24 Номер обезличен. В числе других мероприятий предлагалось оборудовать все помещения системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03) и системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2) в срок до Дата обезличенаг.
Поскольку эти мероприятия не были выполнены, Борисоглебским межрайпрокурором был заявлен настоящий иск.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Дата обезличенагода ООО «Лидер-Агр» и ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» заключили мировое соглашение, согласно которому ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» в счет частичной оплаты сумм обязательств передает в собственность ООО «Лидер-Агро» имущество согласно приложению Номер обезличен, принадлежащее ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» на праве собственности.
Данное мировое соглашение было утверждено определением Арбитражного суда ... от Дата обезличенаг. (дело Номер обезличенА43-23325/2007-22-627).
Актом приема-передачи имущества от Дата обезличенаг. ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» передал свое имущество в соответствии с мировым соглашением от Дата обезличенаг. ООО «Лидер-Агро». Одновременно с передачей имущества была осуществлена приемка-передача технической документации, необходимой для целевого использования передаваемого имущества, а также документация, необходимая для регистрации права собственности на объекты недвижимости.
В настоящее время часть помещений, которые были обследованы специалистами отдела ГПН по ...у, принадлежит ООО «Лидер-Агро», а часть – осталась в собственности ОАО «Борисоглебский хлебопродукт».
В настоящее время оборудовано установками автоматической противопожарной защиты отдельно стоящее здание литер Аа (контора) и материальный склад литер Ф по проезду Элеваторному, дом Номер обезличен в ..., принадлежащее ООО «Лидер-Агро». По тому же адресу 13 отдельно стоящих зданий законсервировано, два здания: сушилка литер 13 и мазутно-насосная литер 1Я демонтированы. Необходимо оборудовать установками автоматической противопожарной защиты следующие здания, принадлежащие ООО «ЛидерАгро» по тому же адресу: литер 1В,1В1 – железнодорожный участок, литер ЕЕ1е1 – электроцех, литер Ёп/Ёё – склад, литер Жжж1ж2ж3 – механическая мастерская, литер Зп/З – зерносклад, литер Ип/И – зерносклад, литер 1М – архив, литер ОО1п/О – зерносклад Номер обезличен, литер Р – проходная, литер 1Р – визировочная лаборатория, литер ТТ1Т2п/Тп/Т1тт1т2 – элеватор, литер 1У – проходная, литер 1Ф,1Ф1,1Ф2,1ф,1ф1, 1ф2 – контора, литер Чч1ч2 – медпункт, литер Шп/Шш – склад Номер обезличен, литер 1Ш,1Ш1,1Ш2, п/1Ш,1ш – сушилка закрытого типа, литер 1Э1э – мастерская, литер Я – сушилка открытого типа.
Принадлежащие ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» здания по адресу: ..., ..., дом Номер обезличена, а также отдельно стоящие здания литер ММ1 – пожарное депо, литер Д – склад, литер Е – склад, литер Ж – склад, литер Кк –складское помещение, гараж и бытовка, литер П – склад готовой продукции, литер Р – склад, Хх – бытовка водителей, литер Ш – склад, по адресу: ..., ..., ..., законсервированы.
Другие здания по адресу: ..., принадлежащие ОАО «Борисоглебский хлебопродукт», подлежат оборудованию установками автоматической противопожарной защиты, а именно: литер АА1А2А3А4аа1а2а3а4а5 – здание мельзавода, литер Ввв1 – лаборатория, литер З – склад, литер И – склад готовой продукции, литер Нн – проходная, литер Оо – бытовка грузчиков, литер С – сушильно-очистительная башня, литер Т – бытовое помещение мастеров, литер У – столярно-жестянная, литер Ф – бытовое помещение охраны, литер Ю – бытовка.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным удовлетворить иск прокурора и обязать в принудительном порядке ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» и ООО «Лидер-Агро» оборудовать здания и помещения своих предприятий, расположенных по адресу: ..., ... Номер обезличен, и ..., установками автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара) за счет собственных средств.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
ФИО12 общество «Борисоглебский хлебопродукт» оборудовать здания и помещения предприятия, расположенные по адресу: ..., ..., а именно: литер АА1А2А3А4аа1а2а3а4а5 – здание мельзавода, литер Ввв1 – лаборатория, литер З – склад, литер И – склад готовой продукции, литер Нн – проходная, литер Оо – бытовка грузчиков, литер С – сушильно-очистительная башня, литер Т – бытовое помещение мастеров, литер У – столярно-жестянная, литер Ф – бытовое помещение охраны, литер Ю – бытовка, установками автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара) за счет собственных средств.
ФИО12 Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Агро» оборудовать здания и помещения предприятия, расположенные по адресу: ..., ..., Номер обезличен, а именно: литер 1В,1В1 – железнодорожный участок, литер ЕЕ1е1 – электроцех, литер Ёп/Ёё – склад, литер Жжж1ж2ж3 – механическая мастерская, литер Зп/З – зерносклад, литер Ип/И – зерносклад, литер 1М – архив, литер ОО1п/О – зерносклад Номер обезличен, литер Р – проходная, литер 1Р – визировочная лаборатория, литер ТТ1Т2п/Тп/Т1тт1т2 – элеватор, литер 1У – проходная, литер 1Ф,1Ф1,1Ф2,1ф,1ф1, 1ф2 – контора, литер Чч1ч2 – медпункт, литер Шп/Шш – склад Номер обезличен, литер 1Ш,1Ш1,1Ш2, п/1Ш,1ш – сушилка закрытого типа, литер 1Э1э – мастерская, литер Я – сушилка открытого типа.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.
Председательствующий -