Дело № 2-82/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Борисоглебск 26 февраля 2010 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.
при секретаре МАКСИМОВОЙ О.С.
с участием истца ПИРОВА Д.К.,
его представителя ГОРАНИНА П.А.,
представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району ИЗВЕКОВОЙ Е.А. и СЕЛЕЗНЕВА В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПИРОВА ДОСМУРОДА КУРБАНОВИЧА к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Борисоглебскому району о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работы на производстве с особо вредными условиями труда,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском, пояснив, что он работал на Яванском электрохимическом заводе в качестве укладчика-упаковщика в цехе № Гипохлорита кальция 3 и 4 разряда в производстве дезинфицирующих веществ, а также в качестве аппаратчика хлорирования в цехе Хлорной извести 3 и 4 разряда в производстве дезинфицирующих веществ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его трудовой стаж работы на производстве с вредными условиями труда составил 10 лет и 2 дня.
В результате этой работы ФИО2 получил инвалидность третьей группы 1 степени, и в настоящее время является получателем пенсии по инвалидности в ГУ УПФ РФ по <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о начислении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях на том основании, что он был занят в производстве дезинфицирующих веществ, а это производство не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО2, ссылаясь на справки, выданные АООТ «Таджикхимпром», уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Яванском электрохимическом заводе в качестве укладчика-упаковщика в цехе № Гипохлорита кальция 3 и 4 разряда в производстве дезинфицирующих веществ на производстве с особо вредными условиями труда и в качестве аппаратчика хлорирования в цехе Хлорной извести 3 и 4 разряда в производстве дезинфицирующих веществ. Он также просил обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> выплачивать ему пенсию по возрасту с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии истцом были заявлены дополнительные исковые требования по другим периодам работы.
Решением Борисоглебского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ иски ФИО2 были удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ решение Борисоглебского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда по Списку № и возложении на ГУ УПФ РФ по <адрес> обязанности выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отменено и направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела истец поддержал свои исковые требования. Его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, поддержал мнение своего доверителя.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО7 и ФИО8 иск не признали, полагая, что истец не представил достаточных доказательств по иску. Они считают, что представленные истцом доказательства позволяют ему получать пенсию только по Списку №.
Представитель АООТ «Таджикхимпром», привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Суд неоднократно извещал третье лицо о месте и времени слушания дела, всякий раз от Генерального директора АООТ «Таджикхимпром» поступали заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) ему было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях на том основании, что он был занят в производстве дезинфицирующих веществ, а это производство не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец представил копию дубликата трудовой книжки (л.д. 8-9). Дубликат трудовой книжки был заполнен ДД.ММ.ГГГГ на Производственном объединении «Таджикхимпром», в состав которого ДД.ММ.ГГГГ был включен Яванский электрохимический завод. Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал на Яванском электрохимическом заводе:
- ДД.ММ.ГГГГ принят укладчиком-упаковщиком по 3 разряду в цех № Гипохлорита кальция (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд укладчика-упаковщика (приказ №-ото от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ ЯЭХЗ включен в состав ПО «Таджикхимпром» (Приказ МХП СССР № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком хлорирования по 3 разряду в цех № хлорной извести дезинфицирующих веществ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд аппаратчика хлорирования (приказ №-ото от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен укладчиком-упаковщиком 4 разряда в цех № гипохлорита кальция (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком хлорирования 4 разряда в цех № хлорной извести дезинфицирующих веществ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условие необходимое для назначения льготной пенсии, выданной АООТ «Таджикхимпром» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11), ФИО2 полный рабочий день во вредных условиях труда работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Яванском электрохимическом заводе. В справке приведены те же виды и периоды работы, которые нашли отражение в дубликате трудовой книжки. В справке также отмечена характеристика работы укладчика-упаковщика 4-го разряда гипохлорита кальция: фасовка полуфабрикатов и готовой продукции в полиэтиленовые тары; укладка в металлическую тару; наклеивание этикеток на упакованную продукцию; упаковка, заклеивание крышек металлической тары вручную; перемещение тары, упаковочный материал и упакованной продукции гипохлорита кальция внутри склада вручную; погрузка и разгрузка гипохлорита кальция вручную. Характеристика работы аппаратчика хлорирования 4 разряда цеха хлорной извести: ведение средней сложности технологического процесса хлорирования; регулировка подачи хлора, хлористого водорода и воздуха; подогрев и охлаждение реакционной массы, хлорирование в присутствии катализатора или инициатора; разгонка, нейтрализация, отстаивание, сушка; улавливание и очистка отходящих газов; обслуживание хлораторов, реакторов, колонн и печей хлорирования, конденсаторов, нейтрализаторов, сепараторов, скрубберов, отгонных кубов, холодильников, насосов и другого оборудования и коммуникаций; выявление и устранение причин отклонения от нормы технологического режима и неисправностей в работе оборудования, руководство аппаратчиками более низкой квалификации при их наличии. В процессе работы имел контакт с газообразным хлором, пылеобразным гипохлоритом кальция, каустиком, известью и другими веществами. В справке отмечено, что данная специальность подлежит льготному пенсионированию по Списку № глава ДД.ММ.ГГГГА010, утвержденному Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Справка была выдана на основании приказов по объединению, лицевых счетов на оплату, табелей рабочего времени, платежных расчетных ведомостей и карточки формы Т-2.
В справке АООТ «Таджикхимпром» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) были указаны те же периоды работы в Яванском электрохимическом заводе, однако указана только должность укладчика-упаковщика в цехе № Гипохлорита кальция производство дезинфицирующих веществ, имеется ссылка на те же документы, а также указание на то, что выполняемая работа предусмотрена Списком № главой 8 позицией 1080А010, утвержденному Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ
Не соглашаясь с иском, представители ответчиков указывают на то, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) отмечено, что работа укладчика-упаковщика происходит внутри склада, поэтому, по их мнению, вне производственного процесса, а поэтому не предусмотрена Списком №. Укладчики-упаковщики пользуются правом на пенсию по Списку №, если выполняемые ими работы являются неотъемлемой частью технологического процесса производства продукции, предусмотренной Списком №.
В справках АООТ «Таджикхимпром» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) имеется ссылка, в том числе, на Список № раздел 10 «Химическое производство» позиция 2110А020, утвержденный Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (работа укладчиком-упаковщиком).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Таджикхимпром», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда (л.д. 57-58), ФИО2 работал на Яванском электрохимическом заводе, ныне АООТ «Таджикхимпром», при полном рабочем дне и полной рабочей неделе во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перечислением упомянутых периодов работы на должностях укладчика-упаковщика в цехе по производству гипохлорита кальция производства дезинфицирующих веществ и аппаратчиком хлорирования хлорной извести производства дезинфицирующих веществ. Работа по упаковке гипохлорита кальция происходила непосредственно в цехе по его производству. ФИО2 был занят на этих работах полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе, работал в противогазе при полной рабочей неделе и 8-часовом рабочем дне. Выполняя данные виды работ: расфасовку, затаривание, упаковывание, ФИО2 находился в таких же условиях, как и работники, ведущие аппаратный процесс производства. ФИО2 работал аппаратчиком хлорирования в цехе № по производству хлорной извести производства дезинфицирующих веществ. Работа по производству хлора, а также его производных составляют единый технологический процесс производства хлора. ФИО2 работы производил в противогазе, а также в специализированной резиновой одежде, полный 8-часовой рабочий день при полной рабочей неделе во вредных условиях труда. В процессе работы имел постоянный контакт с пылеобразным и газообразным хлором, гипохлоритом кальция, каустиком, хлорной известью и другими вредными веществами. Данная работа предусмотрена Списком № раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010 и подлежит льготному зачету.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) АООТ «Таджикхимпром» дал следующие разъяснения. ФИО2 работал на Яванском электрохимическом заводе, ныне АООТ «Таджикхмпром», в особо вредных условиях труда, в действующих цехах производственного объединения «Таджикхимпром» по выпуску неорганических продуктов: хлора жидкого, хлорной извести, каустической соды, гипохлорита кальция, соляной кислоты, фреона всех классов. Вследствие высокой агрессивности и химических свойств хлора и его композитов работники укладчики-упаковщики, аппаратчики хлорирования ежедневно на протяжении рабочей смены работают в непосредственном контакте с агрессивной средой - вредной для здоровья. В процессе работы происходит поломка или выход из строя оборудования насосов, хлоратов, запорной арматуры трубопровода и происходит непосредственное воздействие хлора и его компонентов, так как всегда имеется наличие остатков хлорной извести, жидкого хлора, соляной кислоты, каустической соды и соответствующих компонентов в жидком или газообразном состоянии. Эти компоненты чрезвычайно вредны вследствие своей агрессивности для здоровья человека. Эта справка выдана на основании технологического процесса. Кроме того, указано, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка: Список № раздел 10 «Химическое производство» считать Списком № раздел 8 «Химическое производство».
В справке АООТ «Таджикхимпром» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-143) отмечено, что ФИО2 работал укладчиком-упаковщиком 3-го разряда в цехе по производству гипохлорита кальция производства «Дезинфицирующих веществ» на конечной стадии технологического процесса.
В разъяснениях Департамента пенсионного обеспечения Министерства соцзащиты населения РФ № от 26.054.1995г. «О льготном пенсионом обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» отмечено, что при рассмотрении вопроса о порядке предоставления пенсионных льгот работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка №, следует иметь в виду, что вышеуказанные работы прямо предусмотрены в Списке №, разделе Х, подразделе 2. Вместе с тем, работникам химической и нефтехимической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка №, а также выполняющими работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку №, разделу VIII, подразделу «А».
Согласно справке о характере работ аппаратчика хлорирования цеха № и укладчика-упаковщика цеха № производства Дезинфицирующих веществ, представленной по запросу суда АООТ «Таджикхимпром» (л.д. 203), характер работы укладчика-упаковщика цеха № связан с укладкой вредных, агрессивных пожарно-взрывоопасных грузов и упаковкой уложенной продукции согласно технологическим условиям. Узел фасовки предназначен для упаковки нейтрального гипохлорита кальция в стальные оцинкованные 100 л и 85 л барабаны. Укладчик-упаковщик обслуживает накопительный бункер для готового продукта, шлюзовой и дисковый питатель, весы и циклон. Готовый продукт из бункера шлюзовым питателем подается в барабаны, которые расположены в дисковом питателе, далее барабаны подаются на весы и по рольгангу на склад. Укладчик-упаковщик работает с готовой продукцией гипохлорита кальция – белого сухого порошка с запахом хлора, который сильно раздражает дыхательные пути и глаза, вызывает слезоточивость, кашель, боль в груди, дерматит кожи, повреждает зубы.
Само название цеха №, в котором истец работал укладчиком-упаковщиком, – цех по производству гипохлорита кальция, говорит о том, что ФИО2 работал непосредственно в цехе по производству гипохлорита кальция, а не на складе готовой продукции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, работая на Яванском электрохимическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности укладчика-упаковщика в цехе № по производству гипохлорита кальция производства дезинфицирующих веществ и аппаратчиком хлорирования в цехе № по производству хлорной извести производства дезинфицирующих веществ, ФИО2 был занят в производстве хлора и его соединений, что предусмотрено Списком № раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010.
Таким образом, у суда имеются основания включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда по Списку № в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы на Яванском электрохимическом заводе в качестве укладчика-упаковщика в цехе № Гипохлорита кальция в производстве дезинфицирующих веществ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве аппаратчика хлорирования в цехе № хлорной извести дезинфицирующих веществ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых он был постоянно занят в течение полного рабочего дня с полной нагрузкой в производстве и работах, связанных с хлором и его соединений 1080А010 раздел VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Таким образом, ФИО2 имеет достаточный (более 10 лет) стаж работы, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда по Списку № в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как видно из выводов суда, на момент обращения за назначением досрочно пенсии ФИО2 имел необходимый стаж для реализации своего пенсионного права.
Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Этот вывод соответствует ст. 19 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на рудовые пенсии».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить в специальный стаж, дающих право на назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда по Списку № в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды времени работы на Яванском электрохимическом заводе в качестве укладчика-упаковщика в цехе № Гипохлорита кальция в производстве дезинфицирующих веществ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве аппаратчика хлорирования в цехе № хлорной извести дезинфицирующих веществ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых он был постоянно занят в течение полного рабочего дня с полной нагрузкой в производстве и работах, связанных с хлором и его соединениями, что предусмотрено позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию с момента его обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено к ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий -