РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАРАЦИИ
01 апреля 2010 года г.Борисоглебск
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи - Максимовой В.В.
при секретаре - Гринцевич Е.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Павловой Елены Ивановны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
ФИО2 обратилась в Борисоглебский суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о ее назначении, указывая, что ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа. По ее мнению, ей незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы в должности старшей вожатой в неполной средней школе № <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности старшей вожатой в МОУ «Борисоглебская школа №» основного общего образования с продленным днем - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. Оспаривая законность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО2 просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ9 года № в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Просит включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды ее работы и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 по доверенности иск не признала, мотивируя тем, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж 21 год 2 месяца 23 дня вместо необходимого 25 лет. Считает правильным исключение указанных периодов работы из специального стажа ФИО2 на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что иск заявлен обоснованно, а потому он подлежит удовлетворению.
Согласно материалов дела, ФИО2, работала воспитателем детского сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в порядке перевода в неполную среднюю школу № <адрес> на должность старшей вожатой и работала по ДД.ММ.ГГГГ в этой должности. После преобразования школы из неполной средней школы № <адрес> в МОУ «Борисоглебская школа №» основного общего образования с продленным днем, ФИО2 продолжала работать в должности старшей вожатой и далее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она работает в этой же школе воспитателем группы продленного дня.
Работая старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неполной средней школе № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Борисоглебская школа №» основного общего образования, ФИО2 была штатной единицей, работала полный рабочий день, каждое лето выезжала в лагеря с детьми, организовывала конкурсы, соревнования с учащимися школы.
Согласно Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ, 1397, действующего в период работы истца в должности старшей вожатой школы, в соответствии с которым, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных вожатых засчитывалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению (глава 6). Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина. У граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой школы подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.
На основании постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной плату по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с п.7 указанных Разъяснений, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стад работы, и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственный пенсий.
Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, - если отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения утверждены Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оспариваемый период времени в отношении ФИО2 имел место до ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
На основании изложенного, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный вид пенсии подлежит выплате ФИО2 со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении указанного вида пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы в должности старшей вожатой в неполной средней школе № <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы в должности старшей вожатой в МОУ «Борисоглебская школа №» основного общего образования с продленным днем – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.