Дело № 2-1467/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 августа 2011 г

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Максимовой В.В.,

при секретаре Гринцевич Е.Г.

с участием:

прокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Гарина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Борисоглебский сельскохозяйственный техникум» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятель­ности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодатель­ства о пожарной безопасности в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Борисоглебский сельско­хозяйственный техникум» (ФГОУ СПО «Борисоглебский сельскохозяйст­венный техникум»), расположенном по адресу: <адрес>­лебск, <адрес>.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:

- автоматическая пожарная сигнализация в общежитии находится в неис­правном состоянии, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.98;

- не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожар­ной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 96;

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструкта­жа и занятий по пожарно-техническому минимуму, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 15;

- в учебных корпусах и общежитии отсутствует эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего осве­щения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 61;

- в общежитии световые указатели «ВЫХОД» находятся в отключенном состоянии, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 61;

- не устранены нарушения в соответствии с техническим отчетом по испыта­нию и наладке электрооборудования, отраженные в дефектной ведомости, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 57;

-устройства выходов на чердак из лестничных клеток выполнены не через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м, чем нарушены требова­ния ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 8.4*;

-в общежитии не установлены двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го, 4-го эта­жей, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ;

-внутренний противопожарный водопровод не оборудован насосной уста­новкой с противопожарными насосами, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 12.1;

-помещение насосной установки не выгорожено противопожарными стена­ми (перегородками) и перекрытиями и не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 12.4;

-здание общежития не оборудовано наружной пожарной лестницей и ограж­дениями на крыше, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 8.3;

-в учебных корпусах и общежитии не выполнена передача сигнала по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01», чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СП 5.13130.2009 п. А.9;

-в учебных корпусах и общежитии отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 39;

-в учебных корпусах и общежитии не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 36.

Наруше­ния требований законодательства о пожарной безопасности в ФГОУ СПО «Бори­соглебский сельскохозяйственный техникум» угрожает жизни и здоровью студен­тов образовательного учреждения, его работников и иных лиц.

Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Директор ФГОУ СПО «Бори­соглебский сельскохозяйственный техникум» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель отдела ГПН ФИО4 по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответствен­ность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образова­тельного учреждения во время образовательного процесса.

В учебном заведении ФГОУ СПО «Бори­соглебский сельскохозяйственный техникум» ежедневное нахождение обучающихся составляет -612 человек, работников образова­тельного учреждения - 112 человек, а всего 724 человека.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности
относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обя­заны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предпи­сания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопас­ности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомст­венных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требова­ний пожарной безопасности.

Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвида­ции последствий стихийных бедствий по <адрес> также указыва­лись в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учрежде­ния, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасно­сти не устранены. В феврале 2011 г. межрайпрокурором в отношении руководи­теля ФГОУ СПО «Борисоглебский сельскохозяйственный техникум» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пре­дусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ. Отделом надзорной деятельности по Борисог­лебскому району ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Во­ронежской области на ФИО5 наложено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.

В силу п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании», предоставляющего образо­вательному учреждению право привлекать в порядке, установленном законода­тельством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом об­разовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, ФГОУ СПО «Борисоглеб­ский сельскохозяйственный техникум» предоставляются платные образователь­ные услуги. Указанное свидетельствует о наличии у ФГОУ СПО «Борисоглеб­ский сельскохозяйственный техникум» финансовых средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пре­быванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий воз­можных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Таким образом, ответчиком нарушаются законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать в принудительном порядке ФГОУ СПО «Борисоглебский сель­скохозяйственный техникум» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в учебных корпусах и общежитии образовательного уч­реждения, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> за счет средств образовательного учрежде­ния, а именно:

- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в общежитии;

- заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожар­ной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ;

- определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

- оборудовать учебные корпуса и общежитие эвакуационным освещением, включающимся автоматически при прекращении электропитания рабочего осве­щения;

- содержать в общежитии световые указатели «ВЫХОД» во включенном со­стоянии;

- устранить нарушения в соответствии с техническим отчетом по испытанию и наладке электрооборудования, отраженные в дефектной ведомости;

- выполнить устройства выходов на чердак из лестничных клеток через про­тивопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м;

- установить в общежитии двери, имеющие уплотнения в притворах и с уст­ройствами для самозакрывания в лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го, 4-го этажей;

- оборудовать внутренний противопожарный водопровод насосной установ­кой с противопожарными насосами;

- помещение насосной установки выгородить противопожарными стенами (перегородками) и перекрытиями, оборудовать отдельный выход наружу или на лестничную клетку;

- оборудовать здание общежития наружной пожарной лестницей и огражде­ниями на крыше;

-выполнить в учебных корпусах и общежитии передачу сигнала по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01»;

- оборудовать в учебных корпусах и общежитии прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

- выполнить в учебных корпусах и общежитии огнезащитную обработку де­ревянных конструкций чердачного помещения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий –п/п

Копия верна: Судья- В.В.Максимова Секретарь суда- ФИО6