Дело № 2-1461/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Борисоглебск 26 августа 2011 г Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Максимовой В.В., при секретаре Гринцевич Е.Г. с участием: прокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Гарина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Борисоглебский государственный педагогический институт» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном образовательном учреждении профессионального образования «Борисоглебский государственный педагогический институт» ГОУ ВПО «БГПИ», расположенном по адресу: <адрес>; <адрес>л. На-38; <адрес>; <адрес>л. Юбилейная, 63. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «БГПИ» в 4 учебных корпусах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>л. Народная, 38; <адрес>; <адрес>л. Юбилейная, 63 выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: -не установлены у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 90; - планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны не в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 п. 6.7.7; - не проверяется состояние огнезащитной обработки (пропитки), чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 36; - не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 96; - не установлены двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках, чем нарушены требования ППБ 101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ; - устройства выходов на чердак из лестничных клеток выполнены не через противопожарный люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8м, чем нарушения требования ППБ 01-03 п. 3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 8.4*; - не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 89; - на двери чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 44; - двери книгохранилищ выполнены не противопожарными 2-го типа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.68; - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны в учебных корпусах, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 39. В 1 учебном корпусе, расположенном по адресу: <адрес>ная, 43: -на окнах установлены металлические решетки. В подвале устроен склад горючих материалов, при том, что вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 40; -в помещении насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 92; -электросветильники не оборудованы защитными колпаками, которые предусмотрены конструкцией светильника, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 60. В здании общежития: -не установлены двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках общежития, чем нарушены требования ППБ 101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ; - не оборудовано наружной пожарной лестницей и ограждениями на крыше, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 8.3*, п. 8.11; - индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания находятся не на рабочем месте обслуживающего персонала. Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 129. Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ГОУ ВПО «БГПИ», угрожает жизни и здоровью студентов образовательного учреждения, его работников и иных лиц. Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. В судебном заседании представители ГОУ ВПО «БГПИ» по доверенности Максимова В.В. и ФИО3 исковые требования признали. Представитель отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации стихийных бедствий по <адрес>- ФИО4 по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества. В силу п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании», предоставляющего образовательному учреждению право привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет» предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, ГОУ ВПО «БГПИ» предоставляются платные образовательные услуги. Указанное свидетельствует о наличии у ГОУ ВПО «БГПИ» финансовых средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий возможных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму». Таким образом, ответчиком нарушаются законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать в принудительном порядке ГОУ ВПО «Борисоглебский государственный педагогический институт» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ ВПО «Борисоглебский государственный педагогический институт», расположенном по адресу: <адрес>; <адрес>л. Народная, 38; <адрес>; <адрес>л. Юбилейная, 63, за счет средств образовательного учреждения, в 4 учебных корпусах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>л. Народная, 38; <адрес>; <адрес>л. Юбилейная, 63, а именно: 5 - установить у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработать в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002; ! - проверить состояние огнезащитной обработки (пропитки); • - заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ; - установить двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках учебных корпусов; - выполнить устройства выходов на чердак из лестничных клеток через противопожарный люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8м; - провести испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; - обеспечить наличие информация о месте хранения ключей на двери чердачного помещения; - выполнить двери книгохранилищ противопожарными 2-го типа; - оборудовать прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны в учебных корпусах; В 1 учебном корпусе, расположенном по адресу: <адрес>ная, 43: - демонтировать имеющиеся на окнах металлические решетки. Исключить складирование в подвале горючих материалов, при том, что вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки; - вывесить в помещении насосной станции общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов; - оборудовать электросветильники защитными колпаками, которые предусмотрены конструкцией светильника. В здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>ская, 11: - установить двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках общежития; - оборудовать общежитие наружной пожарной лестницей и ограждениями на крыше; - обеспечить нахождение на рабочем месте обслуживающего персонала индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Обеспечить здание общежития индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней. Председательствующий п/п Копия верна: Судья- В.В.Максимова Секретарь суда- ФИО5
относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.