Дело № 2-1459/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Борисоглебск 26 августа 2011 г Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Максимовой В.В., при секретаре Гринцевич Е.Г. с участием: прокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Гарина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №5, администрации Борисоглебского городского округа о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № ( МОУ СОШ №), расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в МОУ СОШ №, а именно: в учебном корпусе №, расположенном в <адрес>: - на путях эвакуации первого этажа и лестничного марша второго этажа, отделка стен выполнена горючими материалами, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 57; - устройство выходов на чердак (кровлю) из лестничных клеток выполнен не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м, чем нарушены требования ППБ 01-03; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 8.4*; - не установлены в библиотеке противопожарные двери 2-го типа, чем нарушены требования ППБ 01-03; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* ст. 67; - в подвале с неизолированным входом от общей лестничной клетки в учебном корпусе № расположены мастерские, чем нарушены требования ПБ 01-03 п. 40; - из помещения спортзала отсутствует 2-й эвакуационный выход; чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 42, п. 3. В помещениях 3-го корпуса, расположенного по адресу: <адрес>: - не выполнены соединения, разветвления и оконцевания жил электропроводов Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ № угрожает жизни и здоровью студентов образовательного учреждения, его работников и иных лиц. Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. МОУ СОШ № в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от директора МОУ СОШ № ФИО3 имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя. Представитель администрация Борисоглебского городского округа ФИО4 по доверенности исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора не признала, мотивируя тем, что согласно акта проверки готовности школы к новому 2011-2012 учебному году, который подписан комиссией, членом которой являлся начальник отдела ГПН по <адрес> ФИО5, школа к учебному году готова. В акте не отражено о наличии нарушений правил пожарной безопасности. Представитель отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации стихийных бедствий по <адрес>- ФИО5 по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в июне 2011 года была поведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ №, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и правил пожарной безопасности. Однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества. Учредителем МОУ выступает муниципальное образование-Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения указанных средств ответственность несет учредитель в порядке, определяемом законом. Учитывая отсутствие у МОУ СОШ № необходимых средств для устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам как его учредителя, согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», расходы по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ № следует возложить на администрацию Борисоглебского городского округа за счет средств бюджета Борисоглебского городского округа. Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий возможных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму». Доводы представителя администрации, не признавшего иск, суд считает необоснованными. Не отрицая наличия нарушений правил пожарной безопасности в МОУ СОШ №, представитель администрации не представил суду доказательства их устранения. Таким образом, ответчиком нарушаются законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать в принудительном порядке муниципальное образовательное учреждение Борисоглебскую среднюю общеобразовательную школу № и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>; <адрес>, за счет средств бюджета Борисоглебского городского округа, а именно: В учебном корпусе №, расположенном по адресу: <адрес>: - выполнить отделку стен на путях эвакуации первого этажа и лестничного марша второго этажа не горючими материалами; - выполнить устройство выходов на чердак (кровлю) из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м; - установить в библиотеке противопожарные двери 2-го типа; не допускать эксплуатацию мастерских в подвале с неизолированным входом от общей лестничной клетки; - оборудовать 2-й эвакуационный выход из помещения спортзала. В помещениях 3-го корпуса расположенного по адресу: <адрес>, ул. - выполнить соединения, разветвления и оконцевания жил электропроводов проводов при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов. Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней. Председательствующий п/п Копия верна: Судья- В.В.Максимова Секретарь суда- ФИО6
при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов, чем нарушены требования
ППБ 01-03 п. 57.
относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
Дубровинская, 127: