ФИО13 ФИО13 ФИО13 ФИО13 ФИО13 ФИО13 ФИО13 УСТАНОВИЛ: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Сенной, 30, проводилась плановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Прокурор указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: - здание мастерских не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.3, СП 5.13130, 2009 прил. А, табл. А.1, п.6.1; - отделка стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) выполнена горючими материалами. Прокурор указывает, что проведенными ранее проверками указанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по ФИО8 <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно п.п. 1.1, 1.3, 1.6 Устава, МОУ СОШ № создано в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским муниципальным Советом. Учредителем МОУ выступает муниципальное образование - Борисоглебский городской округ в лице ФИО1 городского
Учитывая отсутствие у МОУ СОШ № необходимых средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности ФИО1 городского округа по обязательствам, как его учредителя, согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», прокурор считает, что расходы по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ № следует возложить на ФИО1 городского округа за счет бюджета ФИО8 городского округа.
На основании ст. ст. 32 Закона РФ «Об образовании», 20, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», 120 и 1065 ГК РФ, 45 ГПК РФ Борисоглебский межрайпрокурор просит обязать в принудительном порядке МОУ Борисоглебская средняя образовательная школа № и ФИО1 городского округа устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Сенной, 30, за счет средств бюджета ФИО8 городского округа, а именно:
- оборудовать здание мастерских системой автоматической пожарной сигнализации;
- выполнить отделку стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) не горючими материалами;
- приостановить деятельность здания мастерских до оборудования здания системой автоматической пожарной сигнализации.
При этом прокурор указывает, что он обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц: обучающихся школы и работников учреждения в целях охраны их жизни и здоровья.
В судебном заседании помощник ФИО8 межрайпрокурора ФИО3 поддержала требования в части обязывания МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № и ФИО1 городского округа устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Сенной, <адрес>: выполнить отделку стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) не горючими материалами - за счет средств бюджета ФИО8 городского округа. В остальной части на удовлетворении требований ФИО3 не настаивает ввиду того, что ответчики выполнили их за время нахождения дела в суде в добровольном порядке.
ФИО9 ответчика МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № – директор школы ФИО4, иск признала в части и объяснила, что на сегодняшний день они оборудовали здания мастерских системой автоматической пожарной сигнализации, начаты и частично выполнены работы по отделке стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничных маршей) не горючими материалами.
ФИО9 ФИО1 городского округа ФИО5 также частично признала исковые требования, объяснив, что здания мастерских оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, начаты и частично выполнены работы по отделке стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничных маршей) не горючими материалами.
ФИО9 отдела надзорной деятельности по ФИО8 <адрес> ГУ МЧС России ФИО6, действующий на основании доверенности, иск считает обоснованным в части. Он объяснил, что проверкой соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здания мастерских школы оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. ФИО6 объяснил также, что в школе начаты и частично выполнены работы по отделке стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничных маршей) не горючими материалами. В частности - стены центральной лестницы.
Выслушав прокурора, ФИО9 ответчиков - МОУ СОШ № и ФИО1 городского округа, ФИО9 отдела надзорной деятельности по ФИО8 <адрес> ГУ МЧС России, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
В ходе совместной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном общеобразовательном учреждении Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, проведенной межрайпрокуратурой и отделом надзорной деятельности по ФИО8 <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:
- здание мастерских не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.3 ППБ 01-03,п.3, СП 5.13130,2009 прил.А, табл.А.1, п.6.1;
- отделка стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) выполнена горючими материалами.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения спора здание мастерских школы оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Кроме того, произведена замена отделки стен центральной лестницы на путях эвакуации со второго этажа на негорючие материалы.
Указанный факт подтверждается всеми участвующими в деле лицами, а также – Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор не настаивает на удовлетворении требований об обязании ответчиков оборудовать здание мастерских системой автоматической пожарной сигнализации и приостановить деятельность указанного здания.
Однако, на момент рассмотрения спора отделка стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) боковой лестницы, по – прежнему, выполнена горючими материалами.
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Согласно п.п. 1.1, 1.3, 1.6 Устава, МОУ СОШ № создано в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским муниципальным Советом. Учредителем МОУ выступает муниципальное образование - Борисоглебский городской округ в лице ФИО1 городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения указанных средств ответственность несет учредитель в порядке, определяемом законом.
Учитывая отсутствие у МОУ СОШ № необходимых средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности ФИО1 городского округа по обязательствам как его учредителя, согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», расходы по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ №, следует возложить на ФИО1 городского округа за счет бюджета ФИО8 городского округа.
В соответствии с объяснениями ФИО9 МОУ СОШ №, в школе обучаются примерно 850 учащихся. Кроме того, в здании школы работает коллектив, численность которого составляет 73 человека. Ежедневно школу посещают в среднем около 30 родителей учащихся, которые встречают и провожают детей, обращаются с различными вопросами к педагогам. Кроме того, в школе проходят родительские собрания, проводятся заседания родительского комитета.
Таким образом, непринятие мер к обеспечению соблюдения законодательства о пожарной безопасности школой ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование истца об обязании в принудительном порядке МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № и ФИО1 городского округа выполнить отделку стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши боковой лестницы) не горючими материалами.
В остальной части иск удовлетворению не подлежит, так как допущенные нарушения устранены ответчиком до рассмотрения дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № и ФИО1 городского округа устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Сенной, <адрес>: выполнить отделку стен на путях эвакуации со второго этажа (лестничные марши) не горючими материалами за счет средств бюджета ФИО8 городского округа.
В удовлетворении остальных требований отказать.
С мотивированным решением участвующие в деле лица могут ознакомиться в суде ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней со времени изготовления мотивированного решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ п/п
Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова
ФИО7 Сизенева