Дело № 2-1517/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Борисоглебск 31 августа 2011 года Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи БАЧМАНОВА Ю.М., при секретаре Матасовой Е.А., с участием: прокурора Гарина А.А., представителя ответчика–ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум» Меньшиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что Борисоглебской межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум», в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в зданиях общежитий № и №, а именно: -не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; СП 5.13130.2009; -не выполнены все соединения, разветвления, оконцевания жил электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых и т.п.), а только в распределительных или ответвительных коробках, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.3,57,60; ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26; - не выполнена передача сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; СП5.13130.2009; - не выполнена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны Борисоглебского городского округа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3п39; - на путях эвакуации (на полу) допущено применение материала с высокой пожарной опасностью (линолеум), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3.53; СНиП 21-0197* п.6.25; -на путях эвакуации (на стенах) в холле первого этажа допущена отделка стен горючими материалами, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3.53; СНиП 21-0197* п.6.25; -двери из поэтажных коридоров в лестничные клетки не имеют устройств для самозакрывания и уплотнителей в притворках, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ* п.6.18; -выходы на чердак из лестничной клетки выполнены через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м., чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ* п.8.4; -не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью) организацией имеющей лицензию на выполнение данного вида работ, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.89; -отсутствует проектно-сметная документация на установки пожарной автоматики (акт обследования), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; РД-009-01-96 п.1.5.1; -отсутствует металлосвязь с заземляющим устройством, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; ПУЭ издание 7; -ток короткого замыкания цепи «Фаза-ноль» не соответствует требованиям ПУЭ издание 7 гл. 1.7 п.1.7.79, таблица 1.7.1, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; - на розеточных группах отсутствует дифференцированная защита от поражения электрическим током. Частично отсутствуют схемы, знаки, электробезопасности, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; ПУЭ издание 7; -заземляющий проводник приварен к корпусу, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; ПУЭ издание 7; -отсутствует аварийное эвакуационное освещение, ПУЭ издание 7 п.6.1.23, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3, ПУЭ издание 7. По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений в области пожарной безопасности, которое вручено для исполнения директору учреждения. Указанные нарушения, как указывает прокурор, выявлялись и ранее при внеплановых проверках, однако предписание органа пожарного надзора выполнено не было. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском о возложении на ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум» обязанности по устранению в зданиях общежитий № и № нарушений законодательства о пожарной безопасности. Помощник прокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры, ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика – ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум», ФИО2, действующий по доверенности, заявленные требования признал и пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место и учреждение уже ведет работы по их устранению. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Борисоглебской межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум». При проведении проверки в общежитиях № и № были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и норм пожарной безопасности. Выявленные нарушения изложены в предписании № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, врученном директору ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум», ФИО4 под роспись. Из материалов дела следует, что нарушения требований пожарной безопасности выявлялись и ранее при внеплановых проверках отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, проводившихся в феврале 2011 года. Руководителю учреждения также вручалось предписание об устранении нарушений №, однако ко времени проведения последней внеплановой проверки ряд нарушений устранен не был. В соответствии с ч. 3 ст.20 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что в общежитиях учреждения, расположенного по адресу: <адрес> обнаружены нарушения норм пожарной безопасности, что, по мнению суда, затрудняет своевременное обнаружение возгорания, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Обязать ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в общежитиях № и № ФГОУ СПО «Борисоглебский дорожный техникум», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: - оборудовать автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения; - выполнить все соединения, разветвления, оконцевания жил электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых и т.п.) только в распределительных или ответвительных коробках; - выполнить передачу сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта; - выполнить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны Борисоглебского городского округа; - исключить применение на путях эвакуации (на полу) допущено применение материала с высокой пожарной опасностью (линолеум); - исключить отделку стен на путях эвакуации в холле первого этажа горючими материалами; - оборудовать двери из поэтажных коридоров в лестничные клетки устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворках; - выполнить выходы на чердак из лестничной клетки через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м.; - провести испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью) организацией имеющей лицензию на выполнение данного вида работ; - оформить проектно-сметную документацию на установки пожарной автоматики (акт обследования); - установить металлосвязь с заземляющим устройством; - установить ток короткого замыкания цепи «Фаза-ноль» в соответствии с требованиями ПУЭ издание 7 гл. 1.7 п.1.7.79, таблица 1.7.1; - оборудовать на розеточных группах дифференцированную защиту от поражения электрическим током. Оформить схемы, знаки электробезопасности; - не допускать приварку заземляющего проводника к корпусу; - организовать аварийное эвакуационное освещение в соответствие с ПУЭ издание 7 п.6.1.23, за счет средств образовательного учреждения. Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней. Председательствующий –