об оспаривании действий местного самоуправления



Дело № 2-1340\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 1 августа 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием истицы Федюниной Е.Т.,

представителя ответчика

по доверенности Григоровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Федюниной Елены Тимофеевны, Федюнина Валерия Алексеевича, Федюниной Натальи Валерьевны, Федюниной Татьяны Валерьевны об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

заявители ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, указывая, что они являются собственниками <адрес>-А по <адрес> в <адрес>, им принадлежит по 1/4 ид.доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

В апреле 2010 года семья обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа с просьбой разрешить переустройство и перепланировку квартиры по указанному адресу.

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ разрешено переустройство и перепланировка квартиры, установлен срок поведения ремонтно-строительных работ.

Пунктом 4 постановления установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных работ и подписание акта о завершении переустройства и перепланировки жилого дома в установленном порядке.

После завершения строительных работ они подали заявление в администрацию Борисоглебского городского округа о приемке квартиры в эксплуатацию после проведенного переустройства и перепланировки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы администрации по жилищно-коммунальным и строительным вопросам в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой на то, что реконструкция принадлежащей им квартиры произведена самовольно в нарушение требований Градостроительного и Жилищного кодексов.

По мнению заявителей, отказ администрации является незаконным и нарушает права собственников жилого помещения.

Просят признать отказ Администрации Борисоглебского городского округа в приемке в эксплуатацию <адрес>-А по <адрес>. в городе Борисоглебске неправомерным и обязать выдать разрешение на ввод квартиры в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В судебном заседании заявительница ФИО1 заявление поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 заявила возражения против удовлетворения требований, мотивируя тем, что реконструкция спорной квартиры произведена ФИО1 самовольно в нарушение требований Градостроительного кодекса, Жилищного кодекса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1-2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В статье 29 ЖК РФ предусмотрены последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, - относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные полномочия установлены в ст. 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, заявители являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

Постановлением главы администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу признан аварийным.

В связи с обращением заявителей в администрацию округа постановлением главы администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения по указанному адресу. Пунктом 4 постановления постановлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных работ и подписание акта о завершении переустройства и перепланировки жилого дома в установленном порядке. На производство работ муниципальным учреждением «Архитектура» Борисоглебского городского округа выдан «Рабочий проект» переустройства и перепланировки квартиры.

Оспариваемый отказ администрации округа немотивирован со ссылкой на конкретные нормы закона, выдан без обследования объекта строительства, какие обстоятельства послужили основанием для признания «реконструкции квартиры самовольной в нарушение требований Закона» в ответе не указаны.

На основании ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Утверждение ответчика о несоответствии выполненных работ по переустройству, перепланировки спорного жилого помещения требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, - бездоказательно и не подтверждается материалами дела.

Заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

решил:

признать отказ администрации Борисоглебского городского округа <адрес> в приемке в эксплуатацию <адрес>-а по <адрес> неправомерным.

Обязать главу администрации Борисоглебского городского округа <адрес> сформировать приемочную комиссию для составления акта, подтверждающего (опровергающего) завершение переустройства и перепланировки жилого помещения по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 -ти дней со дня составления в окончательном виде.

Председательствующий:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200