о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



2-622/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 8 апреля 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием, - истицы Второвой С.Ю.,

представителей ответчиков по доверенности Селезнева В.В. и Извековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Второвой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

- истица ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано по причине отсутствия специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет; не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя.

Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 2 месяца 7 дней, что является недостаточным для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Оспаривая законность решения, ФИО1 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой педагогический стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Борисоглебского педагогического училища; назначить и выплатить пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенности, заявили возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина.

В пункте 3.3. указанного Постановления изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

По мнению суда, правовые основания для отказа ФИО1 в зачёте периода работы в должности учителя в Борисоглебском педагогическом училище в стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствуют

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности лаборанта кабинета русского языка и литературы в Борисоглебском педагогическом училище, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. За указанное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица также работала по совместительству учителем с педагогической нагрузкой 14 часов и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 10 часов. По неизвестным причинам приказ о работе в должности преподавателя по совместительству за вышеуказанный период в отношении ФИО1 не администрацией образовательного учреждения не издавался. Факт работы ФИО1 по совместительству не оспаривается и подтверждается платежными ведомостями по заработной плате.

В соответствии с п.1. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», который применяется за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей и учреждений.

Возражения ответчика не опровергают представленных истицей доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Спорный период работы ФИО1 в учреждении образования подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу ФИО1 со дня ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет;

включить в специальный трудовой педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Борисоглебском педагогическом училище.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 ти дней.

Председательствующий: