Дело № 2-1477/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Борисоглебск 31 августа 2011 года Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А. при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С. с участием прокурора КОРОСТЫЛЕВОЙ И.Е., представителя ответчика МДОУ детсад № 16 НИКУЛЬШИНОЙ Н.Т., представителя ответчика администрации БГО ГРИГОРОВОЙ О.Ю., представителя ОНД СУХОВЕРХОВА Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 16 комбинированного вида и администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о принуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив следующее. Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №16 комбинированного вида (далее – МДОУ детский сад № 16), расположенном по адресу: <адрес>, пер. Заводской, №. При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправленном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В нарушение указанного, ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № 16 выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: - подвальное помещение не оборудовано установками автоматической противопожарной сигнализации, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СП 5.13130.2009 прил. А, табл. А.1, А.3. Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Учредителем МДОУ выступает муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества. Истец, учитывая отсутствие у МОУ Чигоракская СОШ необходимых средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам как его учредителя, истец просит обязать в принудительном порядке МДОУ детский сад № 16 и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 16, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Заводской, №, а именно: -оборудовать подвальное помещение установками автоматической противопожарной сигнализации. В ходе судебного разбирательства инспектором ОНД ФИО6 было представлена информация о том, что при проверке подвального помещения в МДОУ детском саду №, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в подвальном помещении мастерских и горюче-смазочных материалов не обнаружено. Однако при выезде на место инспектора ОНД ФИО6 и помощника прокурора ФИО2, было установлено, что на время строительно-ремонтных работ в детском саду стройматериалы были спущены в подвальное помещение. Учитывая это обстоятельство, истец изменил свои требования, в которых просит запретить использование подвального помещения МДОУ детский сад № 16 комбинированного вида, расположенного по тому же адресу, для хранения горючих материалов без оборудования подвального помещения установками автоматической противопожарной сигнализации. Представитель истца помощник прокурора ФИО3 поддержала измененные исковые требования. Представитель ответчика МДОУ детский сад № 16 - его заведующая ФИО4 не возражала против заявленных измененных исковых требований. Представитель ответчика администрации БГО ФИО5 в судебном заседании против заявленных истцом исковых требований не возражала. Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск прокурора поддержал. Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Учредителем МДОУ детский сад № 16 комбинированного вида является муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества. Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №16, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Заводской, №. При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: - подвальное помещение не оборудовано установками автоматической противопожарной сигнализации, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СП 5.13130.2009 прил. А, табл. А.1, А.3. Проведенными ранее проверками данные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах наравне с другими нарушениями: подвальное помещение использовалось под мастерскую, и в нем складировались горючие материалы. В соответствии со Сводом правил, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения А, табл. А4, в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: … насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы. Накануне судебного заседания инспектором ОНД ФИО6 и помощником прокурора ФИО2, было установлено, что в детском саду стройматериалы вновь были спущены в подвальное помещение. Представитель ответчика МДОУ детский сад № 16 - его заведующая ФИО7 пояснила, что в подвале находились материалы, необходимые для ремонта детской группы. Ввиду того, что специального помещения для их хранения нет, а район, где расположен детский сад не очень благополучный, стройматериалы были размещены в подвале. Таким образом, представитель МДОУ детский сад № 16 ФИО4 не отрицает факт допущения нарушений законодательства о пожарной безопасности, но в настоящее время подвальное помещение освобождено от стройматериалов. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать МДОУ детский сад № 16 комбинированного вида и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 16 комбинированного вида, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Заводской, №, а именно: - запретить использование подвального помещения МДОУ детский сад № 16 комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>. пер. Заводской, №, для хранения горючих материалов без оборудования подвального помещения установками автоматической противопожарной сигнализации. Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней. Председательствующий – п/п Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова Секретарь суда - ФИО8