Дело № 2-1471/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 31 августа 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.

с участием прокурора КОРОСТЫЛЕВОЙ И.Е.,

представителя ответчика МОУ Чигоракская СОШ ВИШНЕВСКОЙ Л.И.,

представителя ответчика администрации БГО ГРИГОРОВОЙ О.Ю.,

представителя ОНД ГУБАРЕВА В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Чигоракская средняя общеобразовательная школа и администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив следующее.

Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Чигоракская средняя общеобразовательная школа, расположенной по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, пер. Первомайский, 7.

При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправленном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В нарушение указанного, ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Чигоракская СОШ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- не все помещения оборудованы автоматической противопожарной сигнализацией, чем нарушены требования НПБ 110-03 табл. 1;

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 15.

Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Учредителем МОУ выступает муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.

Истец, учитывая отсутствие у МОУ Чигоракская СОШ необходимых средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам как его учредителя, истец просит обязать в принудительном порядке МОУ Чигоракская СОШ и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Чигоракская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, пер. Первомайский, №, а именно:

- оборудовать помещения, не имеющие автоматическую пожарную сигнализацию, автоматической пожарной сигнализацией;

- определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.

Представитель истца помощник прокурора ФИО3 иск поддержала и уточнила, что необходимо оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридоры главного корпуса школы и спортзал.

Представитель ответчика МОУ Чигоракская СОШ - его директор ФИО2 иск не признала, но полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что администрация не была извещена о существующих нарушениях пожарной безопасности, акт им не был представлен и директор школы заявок не направляла.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск прокурора поддержал. Он представил суду информацию о конкретных помещениях здания школы, необорудованных автоматической пожарной сигнализацией, а именно коридор главного учебного корпуса и спортзал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учредителем МОУ является муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.

Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении Чигоракская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, пер. Первомайский, 7.

При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:

- не все помещения оборудованы автоматической противопожарной сигнализацией (коридоры главного учебного корпуса и спортзал), чем нарушены требования НПБ 110-03 табл. 1;

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 15.

Проведенными ранее проверками данные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены.

Представитель ответчика МОУ Чигоракская СОШ - его директор ФИО2 пояснила, что были приглашены специалисты по установке сигнализации, определившие сумму затрат на её оборудование, которая составляет 25000 рублей. Для её оборудования она подготовит заявку в администрацию по финансированию данных работ. Ранее она передавала в отдел образования информацию о результатах проверок отделом надзорной деятельности. Сроки и порядок прохождения противопожарного инструктажа, по её утверждению, у них определен.

Таким образом, представитель МОУ Чигоракская СОШ ФИО2 не отрицает факт допущения нарушений законодательства о пожарной безопасности, а поэтому Учреждение обязано устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Ввиду того, что учредителем МОУ является муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа, то администрация БГО несет субсидиарную ответственность со школой, в данном случае финансовую.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Чигоракская средняя общеобразовательная школа устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ Чигоракская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, пер. Первомайский, №, а именно:

- оборудовать коридор главного корпуса и спортзал автоматической пожарной сигнализацией;

- определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.

В случае отсутствия у МОУ Чигоракская СОШ необходимых денежных средств для выполнения указанных работ субсидиарную ответственность по выполнению данных работ возложить на администрацию Борисоглебского городского округа за счет средств муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий – п/п

Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова

Секретарь суда - ФИО6