Дело № 2-947/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Борисоглебск 10 июня 2011 года Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А. при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С. с участием прокурора ГАРИНА А.А. представителя ответчика ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ШИЛИНОЙ Т.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному образовательному учреждению «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области о принуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив следующее. Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном областном образовательном учреждении «Борисоглебская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенном по адресу: <адрес>. При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Согласно ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправленном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В нарушение указанного, ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: - двери из коридоров в лестничные клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, чем нарушены требования СНиП 21-01-97, п. 6.18; - здания учреждения не оборудованы молниезащитой, чем нарушены требования СО 153-34.21.122-2003. Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно п.п. 1.1, 1.3, 1.14 Устава ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учреждение создано решением Воронежского облисполкома в 1960 году, функции учредителя Учреждения от имени <адрес> осуществляет Департамент образования, науки и молодежной политики <адрес>. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества. Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников школы-интерната, работников учреждения и иных лиц в целях охраны их жизни и здоровья, и просит обязать в принудительном порядке ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Департамент образования, науки и молодежной политики <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенном по адресу: <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>, а именно: - оборудовать двери из коридоров в лестничные клетки приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; - оборудовать здания учреждения молниезащитой. Представитель истца помощник прокурора ФИО2 иск поддержал. Представитель ответчика ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - его директор ФИО3 иск признала. Представители ответчика Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> и третьего лица отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте времени слушания дела извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в соответствии с Уставом ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является государственным областным образовательным учреждением. Функции учредителя Учреждения от имени <адрес> осуществляет Департамент образования, науки и молодежной политики <адрес>. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества. Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном областном образовательном учреждении «Борисоглебская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенном по адресу: <адрес>. При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: - двери из коридоров в лестничные клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, чем нарушены требования СНиП 21-01-97, п. 6.18; - здания учреждения не оборудованы молниезащитой, чем нарушены требования СО 153-34.21.122-2003. Проведенными ранее проверками данные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> также указывались в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учреждения, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. Представитель ответчика ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - его директор ФИО3 пояснила, что вопрос по дверям практически решен: необходимые материалы подготовлены, осталась только установка. Что касается оборудования здания молниезащитой, то в настоящее время это невозможно сделать, поскольку она стоит 500000 руб., такими денежными средствами учреждение не располагает. Таким образом, представитель Борисоглебской школы-интерната ФИО3 не отрицает факт допущения нарушений законодательства о пожарной безопасности, а поэтому Учреждение обязано устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. Учитывая отсутствие у ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, наличие субсидиарной ответственности Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> по обязательствам как его учредителя, согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», расходы по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует возложить и на Департамент образования науки и молодежной политики <адрес> за счет средств бюджета <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Государственное областное образовательное учреждение «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: - оборудовать двери из коридоров в лестничные клетки приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; - оборудовать здания учреждения молниезащитой. При недостаточности у ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» денежных средств на проведение указанных работ те же обязательства возложить на Департамент образования, науки и молодежной политики <адрес> за счет средств бюджета <адрес>. Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней. Председательствующий – п/п Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова Секретарь суда - ФИО4