РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. г.Борисоглебск. 1 июня 2011 года. Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Харитонов А.В. при секретаре Тиверикиной Н.В. с участием заявителя Санталовой Е.А., её представителя- Сальниковой Н.С., представителя администрации БГО Бохонок Е.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению Санталовой Е.А. об оспаривании действий администрации Борисоглебского городского округа, установил: ФИО11 обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривала действия администрации БГО в связи с тем, что администрация неправомерно включила её и семью в список участников муниципальной целевой подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Борисоглебского городского округа на 2011-2115 годы» (далее Подпрограмма) в 2011 году, тогда как она подавала заявление для признания её участником Подпрограммы в апреле 2009 года. В соответствии с её заявлением постановлением администрации БГО № от ДД.ММ.ГГГГ её семья была признанна нуждающейся в улучшении жилищных условий, что было подтверждено письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Не дождавшись субсидий, она обратилась за разъяснением в администрацию БГО, где ведущий специалист по учёту жилья ФИО4 предложила ей написать новое заявление о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В феврале 2011 года она получила уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановлением администрации БГО от ДД.ММ.ГГГГ № её семья признана участницей муниципальной целевой подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Борисоглебского городского округа на 2011-2015 годы». Однако, в список участников Подпрограммы она была включена не с момента обращения в апреле 2009 года и признания её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации муниципальной целевой программы, а с момента переписанным ею под диктовку ФИО4 заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Она, считая, что в отношении неё совершены неправомерные действия, нарушающие её право на жильё, просит признать эти действия администрации неправомерными и обязать администрацию включить её семью в список участников муниципальной Подпрограммы с апреля 2009 года. В судебном заседании ФИО11 своё заявление поддержала, утверждая при этом, что она, подав заявление о признании её семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и собрав затребованные документы, посчитала, что этого заявления достаточно не только для признания её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, но и для того, чтобы её семья была признана участником целевой программы. Представитель администрации не объяснила ей, что необходимо после признания её семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, необходимо собрать ещё документы для признания семьи участником Подпрограммы, что необходимо для получения субсидий, и об этом она узнала только в 2011году, когда она обратилась в администрацию для выяснения сроков получения субсидий. В этом и заключается неправомерность действий администрации БГО, которая не проинформировала её о порядке оформления участия в целевой программе. При дальнейшем разбирательстве дела ФИО11 признала, что она после получения уведомления в апреле 2009 года о признании её семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, сразу же пришла в администрацию, где ей объяснили, что необходимо ещё собрать документы для признания её семьи участником Подпрограммы, вручили список необходимых для представления в администрацию документов, которые она собрала и подала их в 2011 году, когда и написала заявление о признании её семьи участником Подпрограммы. Вместе с тем, она считает, что в независимости от даты подачи такого заявления, её семью должны были признать участником Подпрограммы с 2009 года, а не с 2011 года. Представитель ФИО11 заявление поддержала, утверждает, что администрация неправомерно признала семью ФИО11 участником Подпрограммы на период 2011-2015 годы, так как администрация с момента поступления заявления о признании семьи ФИО11, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в апреле 2009 года должна была включить ФИО5 и её семью в число участников Подпрограммы 2002-2010 годы, так как обращение ФИО11 с заявлением о признании семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий и явилось изъявлением желания ФИО11 стать участником Подпрограммы, в связи с чем, администрация БГО должна была при поступлении заявления о желании стать участником Программы в 2011 году признать ФИО5 и её семью участником Программы на 2002-2010 годы. Составление заявления ФИО11 в феврале 2011 года объясняет тем, что представители администрации в нарушении обязанности о предоставлении информации гражданам неполно проинформировали ФИО5 о правилах оформления участия в Подпрограмме, что повлекло такое позднее обращение ФИО11 с заявлением о своём желании стать участником Подпрограммы. Представитель администрации возражает против удовлетворения заявления ФИО10 об оспаривании действий администрации, так как администрация действовала в соответствие с действующим законодательством, а именно, <адрес> № « О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, согласно которым семья ФИО11 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 настоящих правил. ФИО11 согласно постановлению администрации Борисоглебского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по её заявлению была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации муниципальной целевой подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Борисоглебского городского округа на 2002-2010 годы». ФИО11 по установленной форме была уведомлена об этом уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.15 Порядка формирования списков молодых семей-участников подпрограммы Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ для участия в подпрограмме молодая семья подаёт в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий, о составе семьи, свидетельств о браке, о доходах семьи, достаточных для участия в Подпрограмме, выписку из домой книги и копию финансового лицевого счёта. На основании п.8 Постановления участие в Подпрограмме является добровольным, так как для улучшения жилищных условий молодая семья может воспользоваться несколькими способами, кроме получения социальных выплат для приобретения жилья в порядке софинансирования с государством. Как признала в судебном заседании ФИО11, она после получения уведомления о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий пришла в администрации, где ей был вручён список необходимых документов для включения её семьи в список участников подпрограммы, этот список ФИО11, по её же признанию, предоставила в администрацию БГО только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ею было составлено заявление о включении её семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жильё» на 2011-15 годы», на основании которого постановлением администрации Борисоглебского городского округа молодая семья ФИО11 была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье» и муниципальной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей Борисоглебского городского округа на 2011-2015 годы». Таким образом, задержка во времени между признанием ФИО11 и её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании участником Подпрограммы стала результатом несвоевременного обращения ФИО11 в администрацию БГО с заявлением об этом, которое не связано с какими-либо неправомерными действиями администрации, почему просит в удовлетворении заявления ФИО11 отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, выслушав свидетелей, изучив материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО11 у суда не имеется. На основании ст.255 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства оспариваются действия (бездействие) органов местного самоуправления, которыми нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Как установлено при судебном разбирательстве дела ФИО11 и её семья признана участником Подпрограммы, на получение выплат, для приобретения жилья на основании Правил, определённых Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установивших двух этапный порядок получения этих выплат. Вначале ФИО11 по её заявлению вместе со своей семьёй была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, затем на основании заявления ФИО11 её семья была признана участником Подпрограммы, что даёт право на получение выплат. При этом согласно пункту № Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления муниципального образования до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить специальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Данным действиям предшествует волеизъявление молодых семей стать участником Подпрограммы, что оформляется заявлением, поданным молодыми семьями добровольно, которые ранее были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. ФИО11 о таком порядке была проинформирована надлежащим образом, сама признала, что ещё в 2009 году от представителя администрации получила список необходимых документов для признания молодой семьи участником Подпрограммы, позднее обращение ФИО11 с собранными документами для решения вопроса о признании её семьи участником Подпрограммы явилось результатом только её бездействия, не связанного с деятельностью администрации Борисоглебского городского округа <адрес>, почему в удовлетворении заявления ФИО11 следует отказать. При этом судом учитываются установленные обстоятельства в ходе судебного разбирательства, согласно которым граждане ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, признанные одновременно с ФИО11 нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2009 году, в этом же году были признаны участниками Подпрограммы, что они подтвердили в судебном заседании, пояснив, что сразу же после получения уведомлений о признании их семей нуждающимися в улучшении жилищных условий обратились в администрацию для решения вопроса о признании их участниками Подпрограммы и после сбора необходимых документов этот вопрос решился положительно. Из данных обстоятельств следует, что ФИО11 действовала в равных условиях с указанными гражданами и не имеется оснований не верить показаниям свидетеля ФИО4, ответственной за оформление документов лиц, пожелавших стать участниками Подпрограммы для получения выплат на приобретение жилья, о том, что все граждане, обращающиеся в администрацию БГО по данному вопросу подробно информируются о порядке, сроках и пакете документов, необходимых для признания молодых семей участниками Подпрограммы. В связи с этими обстоятельствами судом критически оцениваются показания ФИО10, свекрови ФИО11, как недостоверные, о том, что ФИО11, получив уведомление о признании семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, явилась в администрацию в 2009 году, где написала заявление о признании её семьи участником Подпрограммы, сдала необходимые документы, однако это заявление и документы были в 2009 году администрацией утрачены, почему ФИО11 уже в 2011 году подавала новое заявление и собирала новые документы, из чего выводит неправомерность действий администрации. Данные показания противоречат объяснениям ФИО11, которая прямо пояснила, что заявление о признании её семьи участником Подпрограммы она писала только в 2011 году, а список документов для признания её и семьи участником Подпрограммы, она получила ещё в 2009 году. Таким образом, руководствуясь ст.ст.255, 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении заявления ФИО10 Евгении Александровны о признании действий администрации Борисоглебского городского округа <адрес> неправомерными и обязании администрации включить семью ФИО11 в список участников целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей Борисоглебского городского округа на 2011-2015 годы» с момента обращения и подачи заявления в апреле 2009 года отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме в Воронежский областной суд. Председательствующий: А.В.Харитонов.