Дело № 2- 1086/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Борисоглебск 22 июня 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.

с участием истицы АБАЕВОЙ А.И.,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району БЕЛИНИНОЙ Т.В. и СЕЛЕЗНЕВА В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АБАЕВОЙ АННЫ ИВАНОВНЫ к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в спецстаж периода работы и назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, так как из подсчета специального трудового стажа был исключен период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Без данного периода специальный стаж составил менее 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Истица не согласилась с решением ответчика и просит признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на назначение мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ- УПФР по <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Истица в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4 и ФИО5 против иска возражают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» досрочная трудовая пения по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (при «смешанном» стаже), либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права истицы на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком были рассмотрены два возможных варианта исчисления специального стажа: по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право н досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по ранее действовавшему пенсионному законодательству.

По утверждению ответчика, по обоим вариантам продолжительность специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 30 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения.В специальный стаж истице не был включен, в том числе, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имел место после ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, что было закреплено в ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Согласно подсчету ответчика продолжительность специального стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составила 29 лет 4 месяца 24 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.080.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Даная позиция согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

У истицы отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет приходится на время действия упомянутых законодательных актов, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан.

В п. 3.3. указанного Постановления четко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, у суда имеются основания включить в педагогический стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, ФИО1 имеет достаточный (30 лет) специальный стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением ей досрочной пенсии по старости.

Как видно из выводов суда, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО1 имела необходимый стаж для реализации своего пенсионного права (более 30 лет).

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Этот вывод соответствует ст. 19 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, начиная ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий –