2-1022/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Борисоглебск 10 июня 2011 года Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Разумова М.В., при секретаре Невзоровой О.И., с участием, - истицы Поповой Н.И., представителей ответчиков по доверенности Селезнева В.В., Белининой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поповой Нины Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установил: - истица ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет; не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № на Борисоглебском приборостроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 8 месяцев 5 дней, что является недостаточным для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Оспаривая законность решения, ФИО1 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой педагогический стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № на Борисоглебском приборостроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; назначить и выплачивать пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенности, заявили возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного Закона. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина. В пункте 3.3. указанного Постановления чётко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Правовые основания для отказа в зачёте периода работы в должности воспитателя в детском комбинате № на Борисоглебском приборостроительном заводе в стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствуют Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя в детском комбинате № на Борисоглебском приборостроительном заводе, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Данное учреждение состояло из детского сада и яслей, являясь по своей сути детским дошкольным образовательным учреждением, видом деятельности которого было воспитание и обучение детей дошкольного возраста, то есть ясли-садом. Наименование учреждения «Детский комбинат» не входит в перечень «Списка», что явилось формальным отказом истице в назначении досрочной пенсии по старости. Свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили доводы истицы, показали, что истица работая в Детском комбинате в качестве воспитателя, непосредственно была занята в организации процесса образования, развития и воспитания детей дошкольного возраста. С изменениями наименования учреждения и организационно правовых форм трудовые обязанности ФИО1 оставались прежними и не изменялись. В соответствии с п.1. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1992 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Возражения ответчика не опровергают представленных истицей доказательств в обоснование заявленных исковых требований. Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Спорные периоды работы ФИО1 в учреждении образования подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу ФИО1 со дня ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, решил: - признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет; включить в специальный трудовой педагогический стаж работы ФИО1 дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № на Борисоглебском приборостроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить в пользу ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 ти дней. Председательствующий: