ФИО6 ФИО6 ФИО6 ФИО6 ФИО6 ФИО6 ФИО2 обратилась в Борисоглебский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ней права на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, указывая, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа. По ее мнению, ей незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности фельдшера здравпункта в поликлинике Борисоглебского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности фельдшера здравпункта в поликлинике МУЗ «Борисоглебская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности фельдшера здравпункта ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности фельдшера в здравпункте ООО «Борисоглебский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает она, ей незаконно отказано во включении в трудовой стаж период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, хотя по существу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет. В судебном заседании истец поддержала свои требования, указывая, что она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, но ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 иск не признала, мотивируя отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии, исключение из стажа периодов работы, нахождения в ученическом отпуске, указанных истцом, она считает законным на основании требований Списка и Правил, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № и Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, работа в должности фельдшера в здравпункте в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат», в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» и в ООО «Борисоглебский мясокомбинат» не подлежит зачету из-за отсутствия лицензии на осуществление лечебной деятельности. Специальный стаж у ФИО2 составляет 18 лет 5 месяцев 19 дней вместо необходимого 30 лет. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что иск заявлен обоснованно, а потому подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, ФИО2 в 1979 году окончила Борисоглебское медицинское училище по специальности – фельдшер (л.д. 17). После окончания училища и по настоящее время ее работа связана с лечебной деятельностью. Периоды работы в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж истца по тому основанию, что наименование должности «заведующий здравпунктом» Списком и Правилами, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанном Списке отсутствует наименование должности «заведующий здравпунктом». Вместе с тем, в названный Список профессий и должностей входят: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № в п. 5 закреплено, что должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу. Здравпункт в ГПТУ №, в котором работала ФИО2 является структурными подразделениями поликлиники Борисоглебской ЦРБ. В судебном заседании установлено, что фактически ФИО2 на протяжении всего оспариваемого периода работы в течение полного рабочего дня выполняла обязанности фельдшера: принимала больных, выполняла доврачебную работу, производила внутривенные вливания, занималась прививочной работой, то есть, работала она заведующей здравпунктом - фельдшером. Обязанности заведующей она выполняла помимо основной работы, в дополнение к ней. Она в одном лице выполняла обязанности и фельдшера и заведующей здравпунктом. Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду должностной инструкцией фельдшера здравпункта, утвержденной главным врачом ЦРБ (л.д. 60). В акте, составленном по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица в части трудового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) указано, что в ведомостях начисления заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится в поликлинике в должности зав.здравпунктом ГПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значится в должности фельдшером ГПТУ №, предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значится в поликлинике в должности фельдшера здравпункта мясоконсервного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в поликлинике в должности фельдшера в здравпункте мясоконсервного комбината. В лицевых счетах за 1979-2007 годы имеются начисления зарплаты и просматривается полная занятость по занимаемой должности согласно приказов и штатному расписанию. Не случайно, работодатель - Борисоглебская ЦРБ, внес изменение в штатное расписание и с 1987 года должность «заведующий здравпунктом» стала именоваться как «заведующий здравпунктом – фельдшер». Таким образом, периоды работы ФИО2 в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Периоды работы ФИО2 в должности фельдшера здравпункта в поликлинике Борисоглебского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности фельдшера здравпункта в поликлинике МУЗ «Борисоглебская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком в специальный стаж, поскольку наименование должности «фельдшер здравпункта» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено. Однако суд считает, что оба периода работы истца в должности «фельдшер здравпункта» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. И Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается должность «фельдшера», работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, но не входит должность «фельдшер здравпункта». Суд же считает, что понимание «здравпункт» относится не к должности, а указывает на место и характер работы. ФИО2 выполняла обязанности фельдшера: принимала больных, выполняла доврачебную работу, занималась прививочной работой и т.д. По тем же основаниям, суд считает, подлежит зачету в специальный стаж истца период работы в должности «фельдшер здравпункта» в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принятый ответчиком на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, этот период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы истца в должности фельдшера в здравпункте в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работа в должности фельдшера в здравпункте после реорганизации предприятия в ООО «Борисоглебский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж по основанию отсутствия лицензии на осуществление лечебной деятельности. Не включение в специальный стаж указанных периодов суд считает необоснованным. В материалах дела имеется лицензия № ЛО-36-01-000167 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» (л.д. 56). ФИО2 подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента выдачи лицензии предприятие занималось оформлением документов на получение лицензии. В этот период она исполняла обязанности фельдшера. Это обстоятельство подтверждается журналами здоровье, процедурным журналом, которые вела ФИО2 (л.д. 62, 68,75), исполняя обязанности фельдшера. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж и по этому основанию. Необоснованным суд считает, не включение ответчиком в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат, поскольку уже имелась лицензия на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. ЗаОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» был преобразован в ООО «Борисоглебский мясокомбинат», началась подготовка документов на предприятии на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности и период работы истца в должности фельдшера на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вновь не включен в специальный стаж ФИО2, хотя она продолжала исполнять обязанности фельдшера, что подтверждается указанными журналами, имеющимися в материалах дела (л.д. 62, 68, 75). ДД.ММ.ГГГГ была выдана лицензия № ЛО-36-01-000594 на осуществление медицинской деятельности ООО «Борисоглебский мясокомбинат». Таким образом, суд считает, что и этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца. Материалами дела, а именно справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет. В этот период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ученическом отпуске. Отказывая во включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик мотивировал тем, что Разъяснениями, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж периода ученического отпуска. Однако, п. 21 этих Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено включение в специальный трудовой стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Таким образом, этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя он звучит как ученический отпуск, но фактически ФИО2 пребывала в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет, а потому и этот период подлежит включению в специальный стаж истца. Понимание подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выше указанного Списка позволяет суду прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности и учреждения, а суть осуществляемой деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Решил: Признать незаконным решение ГУ-УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и признать право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: - периоды ее работы в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды работы в должности фельдшера здравпункта в поликлинике в Борисоглебском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды работы в должности фельдшера здравпункта в поликлинике МУЗ «Борисоглебская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности фельдшера здравпункта в ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности фельдшера в здравпункте ЗАОр НП «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности фельдшера в здравпункте в ООО «Борисоглебский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента ее обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: